2008年10月8日，中央机构编制委员会办公室在京召开“政务和公益机构域名注册管理中心成立暨政务、公益中文域名设立新闻发布会”。会上，中央编办副主任黄文平同志与工业和信息化部副部长奚国华同志共同宣布我国 “政务和公益机构域名注册管理中心”成立，现场开通了“中央人民政府.政务”、“中国红十字会.公益”等我国首批“政务”和“公益”中文域名，并在会上公布了全国域名注册服务质量监督电话010-52035203。

　　随着互联网在全球范围内的迅速普及，域名已经成为互联网建设最重要的基础设施。近年来，国际多语种域名正处在一个快速发展的阶段，我国的互联网域名体系也处在逐步发展和完善的过程中。我国设立专门的政务和公益域名注册管理机构主要基于以下考虑。

　　首先，设立专用中文域名方便我国社会公众记忆网站名称。据调查我国大部分网民都无法准确说出10个以上政府网站的网址，我国各级政务部门的英文域名不便于网民记忆和查找网站。

中文域名技术的成熟，从根本上解决了这个问题。只要党政群机关和事业单位能够按照机构编制管理部门批准的名称，规范地注册使用专用中文域名，社会公众就不用再去刻意地记住某个网站的网址，只需通过这个单位的名称就能直接访问它的网站。

　　其次，设立专用中文域名可以有效防止政务部门和公益机构的域名被仿冒。从国际上看，为了防止政府部门和公益机构的域名与公司企业以及个人的域名相似或混淆，各国都设立了政府部门和公益机构的专用域名，以方便本国的公众快速准确地访问政府部门和公益机构的网站。2002年我国建立了中文域名体系，由于当时条件还不成熟，并没有马上设立政务部门和公益机构的专用中文域名。随着近年来我国电子政务和信息化建设的推进，政府网站体系的逐步建立，通过互联网向社会公众公开信息，提供网上业务办理已成为一种重要的便民方式，提供方便易记、准确快捷、安全权威的网站访问方式，就成了国家机关和事业单位网站建设的一个迫切要求。

　　第三、设立专用中文域名有利于规范我国政务部门和公益机构网上名称，维护其合法权益。我国党政群机关及事业单位的数量庞大，分类复杂，其名称经国家机构编制管理部门批准，对其级别、规模、性质和职能具有明确的标示作用。通过专用的中文域名注册使用规范的网上名称，将有利于建立政务部门和公益机构在互联网上的明确标识，有利于提高政务部门和公益机构网站访问的安全性，有利于规范党政群机关及事业单位网上名称，维护其合法权益。

　　针对以上问题，为了更好的适应国际多语种域名发展，为我国中文域名纳入国际互联网域名体系做好技术、和制度上的准备。2008年3月，我国工业和信息化部对原有的域名体系进行了调整，在原有“.公司”、“.网络”和“.中国”三个中文顶级域名的基础上，增设“.政务”和“.公益”两个政务和公益机构专用中文顶级域名。同时，为了解决中文顶级域名需要经ICANN 同意受理申请后才能实现全球解析的问题，工业和信息化部同时批准设立“.政务.cn”和“.公益.cn”两个专用中文二级类别域名，来实现政务和公益机构专用中文域名的全球解析问题。政务中文域名适用于我国的政务部门和其它承担行政管理职能的机构。公益域名适用于非营利性单位。

　　为了加强政务和公益机构域名注册管理工作，2008年7月，中央机构编制委员会办公室正式批准设立“政务和公益机构域名注册管理中心”，专门负责我国政务和公益机构的域名注册管理工作。政务和公益机构域名注册管理中心按照工业和信息化部批复的域名注册管理要求，具体负责这两个域名系统的建设和注册管理工作，进一步加大对我国域名注册服务质量的监测，并积极开展国际多语种域名的研究，加强国际协调和沟通，争取国际互联网界对我国中文域名的大力支持。

　　参加本次新闻发布会的有中办信息中心、全国人大信息中心、国办电子政务办公室、全国政协信息中心、最高法院司法行政装备管理局、最高检察院政治部、工业和信息化部电信管理局、国务院新闻办网络局、中国红十字总会、中国互联网协会、中国信息协会、中国互联网新闻中心等有关部门的领导和相关负责同志。会上，部分政府部门和社会团体的同志分别代表政务部门和公益机构作了发言，指出“政务”、“公益”中文域名的设立以及“政务和公益机构域名注册管理中心”的成立是我国互联网络域名体系不断完善过程中一个重要的里程碑，符合国际互联网和全球多语种域名的发展趋势，是我国电子政务和信息化建设的需要。“政务和公益机构域名注册管理中心”的设立能够建立起有效的“政务”和“公益”专用中文域名的注册管理和服务体系，有利于进一步提高我国域名注册管理的专业化水平和服务质量，有利于加强我国互联网络域名的管理，对于规范我国政务部门和公益机构网上名称，维护其合法权益具有十分重要的意义。