■陈  才

　　国家发改委日前下发通知重申，行政机关通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等形式主动提供政府公开信息，一律不得收取任何费用，这一通知是对《政府信息公开条例》中收费问题的规定加以细化。

　　在现代社会，信息是一种宝贵的战略资源，所谓“信息就是商机”、“信息就是财富”，就是指信息的重要资源作用。事实上，在市场经济社会，信息交易早已成为一项重要的产业。那么，当公众需要了解相关的政府信息，是否应该付费购买？

　　答案是否定的。政府只是代表公民进行公共治理的机构，政府在运作过程中，产生的各种信息本质上也属于全民。从某种程度上讲，提供“免费”的政府信息也是一种公共服务，因此任何公民都可以在需要的时候，查阅或使用除国家保密信息之外的政府信息，政府应该为其提供便利。

　　《政府信息公开条例》第二十七条规定，行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。而当前一些部门，却热衷于将自己手中掌握的公共信息变成商品，并向公众收取费用。此类行为事实上是让公众“双重买单”。道理不难理解，政府公共信息由国家公权力运作，其运作费用已经由国家财政支付，这些信息的所有者属于全民。国家发改委联合财政部下发通知，重申主动提供政府信息“不得收费”，可以说是正本清源。

　　此外，尽管《政府信息公开条例》规定了行政机关依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费，但从长远的发展趋势看，这些检索、复制、邮寄等费用也可以逐步取消。因为随着信息化时代的到来，大部分信息都可以实现电子化，其检索、复制、邮寄等成本也将降低。（作者系职员）