于英杰

　　签1-3年的合同，拿14万元甚至更高的年薪；不是公务员，但像公务员一样面向社会公开招聘，录用后占政府部门编制……7月起，扬州在江苏省率先全面试行“政府雇员制度”，凡是确实需要“政府雇员”的部门、单位，都可提出申请。有关专家表示，人数虽少，却是真正意义上的“政府雇员”。

　　高级雇员年薪逾10万元

　　日前出台的《扬州市政府雇员管理试行办法》确定，“政府雇员”指的是政府机关根据工作的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才。

　　根据职别不同，扬州市把政府雇员分为普通雇员和高级雇员。普通雇员须有本科以上学历和3年以上专业工作经历，或有中级职称。高级雇员须是特殊的高级专才，有硕士、博士学位或高级职称，在本专业领域有较高知名度和较大影响力，业绩突出。

　　“政府雇员”实行年薪制，共6档，普通雇员是1-3档，年薪分别为5万元、6.5万元、8万元，高级雇员为4-6档，年薪分别为10万元、12万元、14万元，并适时调整。对少数特别优秀、对该市能作出巨大或特殊贡献的人才，经市政府批准可另行确定年薪标准。

　　通常情况下，政府雇员实行任期制。扬州规定，一个任期为1-3年，试用期最长不超2个月。受雇期间不得兼职。因特殊工作任务需要，经市政府同意，可对短期聘用的高级雇员采取兼职方式。

　　办法同时规定，受雇期间，政府雇员由雇用单位依据合同进行考核。期满后一旦解除雇用关系，这些雇员要自谋出路。

　　主要应对特殊工作需求

　　扬州市人事局流动调配处处长罗瑞勤说，这个办法是适应政府职能转换过程中对专业人才的特殊需要、参照公务员法的有关规定制定的。“政府雇员”不具有公务员身份，没有行政职务，不行使行政权力，但占机关单位的人员编制。

　　罗瑞勤说，调研发现，目前机关工作人员总体偏紧。可在公务员招聘中，有些岗位招不到合适的人才。比如扬州市信息化办公室，承担着推进“数字扬州”的重任，信息技能人才紧缺，但公务员招考主要考察理论知识，“不能拿来就用”，连续几年没招到合适的人，可这个地方急着要人，这时就需通过招“政府雇员”的途径解决。

　　“只有在重大项目、特殊任务等情况下，政府才雇用一些专业的技术或管理人员，不是职位特殊就实行雇员制，也不是哪个单位想招就招的。”罗瑞勤强调，日常工作事务缺人还是通过公务员招考来解决。

　　罗瑞勤表示，理论上，每个单位都可根据需要提出“政府雇员”申请，但审批时从严控制，坚持少而精，最终要由市政府确定，“一开始不可能每个部门都有。预计下半年，全市会控制在10人以内。”