继2006年5月ODF（Open Document Format，即办公应用程序开放文档格式）正式被国际标准化组织审核通过成为国际标准文档格式之后，一份由国家电子政务总体组所属的中文办公软件基础标准工作组组织制定的《中文办公软件文档格式规范》国家标准UOF（即Unified Office document Format，中文简称“标文通”）经过为期一个月的公示期，即将于今年年底作为国家标准正式颁布，这就意味着中国将拥有自己的中文文档自主格式标准。  

　　中国电子技术标准化研究所信息研究中心副主任吴志刚先生认为，长期以来，由于国内至今仍没有统一的文档格式标准，中国市场上销售的多种中文办公软件互相不能兼容，而且存在严重的信息安全隐患，这一现象严重影响了我国的信息化进程，同时成为阻碍国内办公软件企业发展的桎梏。

　　顽疾蚀骨

　　目前，我国市场上存在多种办公软件，如微软 Office、Sun的StarSuite、红旗中文2000的RedOffice、金山的WPS、永中Office等等。而这些国内的办公软件存在一个共同问题，就是中文的文档格式至今仍没有统一的文档格式标准，不同办公软件形成的文档不能兼容，文档转换、保存成为最让用户头疼的问题，同时存在着严重的信息安全隐患，这一现象极大地影响了我国、尤其是政府的信息化进程。

　　由于没有统一的标准，不同厂家采用了不同的文档格式。在所有办公软件的文档格式中，除了开放源码的办公软件OpenOffice.org及其衍生软件具有开放的文档格式（ODF格式）之外，其它的办公软件仍然采用封闭的文档格式——也就是说无法通过合法途径获得文档格式的完整、准确的描述信息。

　　封闭格式的办公软件使办公软件之间的兼容十分困难，已经严重影响到用户信息的交流、保存。

　　最可怕的是，封闭的文档格式直接导致用户对供应商的被动依赖——如果放弃原来的办公软件供应商或是软件供应商倒闭，很可能直接原有文档的作废。也就是说，采用封闭的文档格式，文档拥有者甚至政府部门都无法对其文档具有真正的拥有权，因为他们可能在未来的某个时候丧失存取、修改和保存档案文档的能力。这样的损失带来的严重后果是政府部门难以想象和无法承担的，对于广大的企业用户来说，数据的丢失甚至会危及到企业的发展和生存。

　　在我国大力提倡正版化、打击盗版的大环境下，封闭的文档格式足以作为控制用户忠诚度、排除其它竞争者的垄断手段而加以利用。

　　一位国内知名的办公软件专家对《暸望东方周刊》记者认为，作为全球范围内最具影响力的办公软件公司微软，对于盗版微软Office的放任是“有计划的”。“在盗版微软Office软件横行中国的时候，微软并没有采取任何手段加以制止，而是放任盗版软件充斥于中国的各个角落。结果应该非常令微软满意，因为盗版使得微软Office在任何一个国家的市场份额都没有超过中国——这个通过盗版的‘占领’的市场。”

　　这位专家更是将通过盗版的占领中国市场的微软Office称为“软鸦片”。“微软让用户形成了使用习惯，进而在中国形成了所谓事实标准。在中国WTO之后，微软便开始不急不徐的以正版的名义向中国的用户伸手要钱，而中国的国内的软件企业也因此处于被动挨打的局面。”

　　从一开始，国内办公软件企业就不得不以与所谓的事实标准兼容为前提的生产产品。

　　“企业过分强调这一点，甚至部分企业为了在竞争过程中取得优势地位，将与微软Office 的‘精确兼容’作为宣传口号、‘标准’来误导用户、误导舆论，使与微软Office在兼容性甚至变成了评价一个办公套件好坏的‘唯一’标准。”红旗中文2000软件技术有限公司总经理胡才勇不无心痛的说，“微软在中国已经形成了一个事实标准。微软又是一个封闭的格式，在这种情况下，我们兼容微软由最初的无奈变成了最后的主要竞争手段。模仿微软好象已经成为了我们行业唯一的选择。”

　　企业一味的模仿与迎合，不旦没有使国产办公软件获得应有的市场地位和长足发展，反而使得国产办公软件陷入了“畸形”的误区。

　　四年磨一剑

　　2006年5月初，通过了国际标准化组织审核的ODF标准，受到了很多国家政府和IT厂商的青睐，包括美国马萨诸塞州政府、德国慕尼黑市政府、新加坡国防部、法国财政部等政府机构都宣布支持这一标准，其支持厂商有SUN、IBM、甲骨文、红帽以及红旗中文2000等。

　　中国国家有关部门也早就认识到制定中文办公软件文档格式标准的必要性和紧迫性。中国电子技术标准化研究所信息研究中心副主任吴志刚认为，在国内的办公软件中由于存在多种版面格式的问题，导致无法进行信息的交换，只能采用某种软件的困境限制了其他办公软件的普及。“推出中国自己的中文文档标准成为当务之急。”

　　据吴志刚介绍，早在2002年，由红旗中文2000、金山、永中、中标普华等国内知名的办公软件企业以及中国电子技术标准化研究所、长风开放标准平台软件联盟等组织、科研院所组成的中文办公软件工作组就已经正式成立，开展有关中文办公软件基础标准的研究。“在项目工作组成立过程中，我们也积极与IBM、SUN等国外相关领域的公司保持合作和沟通。”

　　工作组的研究内容以中文办公文档格式规范为核心，包括文档格式规范、中文办公软件文档的用户界面，二次开发接口等相关的内容，文档格式规范主要解决的就是各个软件之间互通的问题。

　　中文办公软件工作组给这个标准文档格式起来了一个非常容易记的名字——UOF，统一的文档格式规范，中文名字是“标文通”，标准促进文档格式的沟通。工作组希望通过文档格式来规范办公软件文档格式化的描述形式，加强中文办公软件间的兼容性，奠定办公软件文档信息交换的基础。

　　为此，工作组做出了很多努力，在文字处理、元素共享、逻辑章节、应用的差异性等方面做了详尽周到的技术设计，为后续的标准开放和应用打下良好的基础。

　　吴志刚向本刊记者透露，“在制定标准的过程中，我们考虑到了与国际的融合。我们的目标是，从技术体系架构来看，标准首先应该具备独立的、完整的、开放的、可拓展的机制，同时它不仅是基于中国本身的，也应该是基于世界的。UOF是支持以ISO10646为基础，同时，支持国际字符集。只有首先是民族的，才能是国际的，才能与国际相融合。”

　　工作组采用的是一种开放的方式，希望所有致力于文档格式交换的相关企业可以高效地共同参与，进而建立一个开放的标准。通过公开的投票流程，面向所有成员通过协商的方式达成共识。“在整个标准制定过程中，没有任何一方是控制方，标准是集体智慧的结晶。”

　　吴志刚欣喜地表示，“这项工作始终得到了相关主管部门的高度重视，2003年，中文办公软件文档格式规范和基于XML的电子公文格式规范就被纳入到国家标准制订计划中。国家标准化管理委员会还专门立项批准制定相关的中文办公软件文档格式规范；国务院信息化工作办公室也非常重视这项工作，将这项工作纳入国家的电子政务信息工程中。信息产业部、科技部、发改委从项目上进行支持，来组建相关的工作组，来共同促进相关标准的研究。”

　　目前，标准已经正式通过中国信息产业电子行业协会予以公布，已经完成了一个月的公式期，吴志刚预计，这个标准将会在今年年底正式作为国家标准发布。

　　博弈新契机

　　中文文档标准的制定和推出对于保障各类政府电子公文和办公文档的长期有效，促进电子政务各项应用于中文办公软件的集成具有重要意义，同时，对于国产办公软件也将是一个新的发展契机。

　　而一直高高在上的微软一反常态，对于国内中文文档标准表现出高度重视。据本刊记者了解，今年8月18日举行的“开放文档格式标准研讨会”，微软主动要求参加，希望有四个人的旁听席位，最后会议主办方以小规模研讨为由，只给了微软两个席位。但是，微软仍旧派出了两位相关部门的高管与会旁听。

　　微软的态度发生微妙的变化让我们看到了希望，也许标准的出台，有望将微软拉下“神台”。

　　北京市科委信息处姜广智处长认为，国内软件企业应该抓住机遇，推动国内软件业的发展。同时，也要长期坚持“斗争”，他提出了国内软件“翻身”的“三个战略”， “第一就是坚持国产办公软件的推广、应用。北京市科委将陆续召开一些会议，向各区县政府推广、介绍我们在使用国产软件上的一些典型案例、成功经验以及所做的探索。当前国家大力推进咱们自主创新事业的发展，我们政府采购政策对于采用自主创新的产品给予了更明确的支持。只要坚持把国产软件从做出来到用起来，是一定能够成功的。”

　　第二个战略就是要对内要团结起来，一致对外。“国内每个企业都试图同微软的‘标准’兼容，造成了文档格式十分混乱的局面，对于用户来说，使用难度很大。当务之急就是国内企业团结起来，寄希望于ODF。如果各个厂商都采用统一的格式，会大大推进国内办公软件的发展。”

　　“第三，我们要做好统一战线，与国际上主流的机构、主流的跨国公司、支持开放标准的这些机构展开合作，所以我们高度重视IBM、SUN等国际知名企业给予国产软件的大力支持，他们是我们事业的同盟军，我们希望扩大和他们的合作。”

　　在政府的大力支持下，国内办公软件企业也决心抓住这一机遇，奋力上位，希望取得自己应有的市场地位。

　　目前，红旗中文2000是国内唯一一家拥有同时兼容国际ODF标准和国内的UOF标准办公套件的企业，胡才勇对本刊记者表示，在今年的科技大会以后，自主创新已经成为我们国家十一五和将来发展的一个主题，“因为这个盗版市场的存在，所以在许多用户眼里，办公软件不具备‘创新性’，做国产Office，只能做了替代品。开放的文档格式标准的出台，国际ODF标准和国内的UOF标准，成为企业突破‘事实标准’的束缚的强大后盾，企业终于可以大胆自主创新了。”

　　在UOF即将成为国家标准的前夜，一切都显得很美好。仅仅一个“标文通”，真的可以成为国内办公软件的“救命仙丹”吗？

　　“我们并不认为一个开放的文档格式标准能够解决所有的问题。”在国内办公软件业打滚多年胡才勇显得很冷静，“但是它至少可以让我们更自由的去做许多的事情。我们以后介绍产品的时候，不再需要说我们的产品和微软的产品有多么多么的相似，只需说它完全符合国际和国内的标准就可以了。用户也不需要再顾虑，因为使用符合标准的软件永远都可以使用。甚至我可以对用户放心大胆的说，有了一个开放的文档格式标准以后，一家企业可能倒闭，但会有更多的企业发展起来。因为任何一个新的企业要做Office，它都会有同样一个平台，遵循同一个标准，而不再是仅仅与个别软件兼容。”

　　另外，据记者从相关渠道了解，继政府成功推动软件正版化采购后，将继续推动企业正版化软件采购。虽然中国的多数单机版用户已经习惯了微软Office的界面，这一政策的实施，又会有一个更庞大、规范的市场摆在企业面前。届时，已经成为国标的UOF必将在其中发挥巨大的指导作用。

　　在中国自己的中文文档标准出台的前夜，也许我们完全有理由与国内的软件企业一道，展望更美好的将来。