公安交管部门拒绝公开汽车注册数据，汽车企业表示失望

中国汽车报记者  焦王月   

　　6月21日，中国汽车工作协会常务副会长兼秘书长董扬，在中汽协2008年度工作报告中提到，今年将进一步完善行业统计工作，并努力推进公安交管部门汽车注册数据的社会公开工作。在随后的小组讨论中，不少企业代表言辞激烈地质问，公安交管部门要把汽车注册数据“捂“到何时，政府信息公开难道只是空头支票？

　　回复《建议》缺乏诚意

　　今年“两会”期间，全国人大代表、宇通信息总裁汤玉祥提交了《关于公安交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》（以下简称《建议》），建议公安交通管理部门定期公布或提供可供企业查询的除车辆所有人信息以外的所有注册数据信息。

　　5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》）正式实施，这让汽车企业感觉公安交管部门公开汽车信息的时间已指日可待。然至今公安交管部门依旧“按兵不动”，对人大代表和国内汽车企业的呼声置若罔闻。

　　“这事不归我们管，车管处主要负责信息采集。软件系统的开发和信息公布由金盾办负责。”6月24日，记者致电公安部交通管理局车管处时，接电话的工作人员答复说。随后，他反问：“我不清楚你们要求公开这些数据出于什么考虑，我想市民是不会关心6月奔驰在其当地卖了多少辆车。政府公开是指那些对市民有切身利益的信息。”

　　令记者惊讶的是，作为政府部门的工作人员，竟然不知道企业同样属于公民范畴。《条例》明确规定，国民经济和社会发展统计信息是政府部门重点公开的信息之一。显然，汽车注册数据属于此范畴。

　　6月24日，记者又致电公安部金盾办。一位工作人员告诉记者：“‘两会’结束后，公安部将《建议》交由我处承办。我处已于上周将《建议》答复致函相关人大代表，并抄送人大常委会办公厅和国务院办公厅。至于具体内容我不清楚，处理此事的同事已出差，你可以向人大代表询问具体内容。”

　　6月25日，宇通集团相关负责人告诉记者，公安部回函刚刚收到，上周金盾办通过电话已将公安部对此事的回复告知汤玉祥。在电话中，公安部金盾办负责人说，基于两个原因，定期公开汽车注册数据一事暂时无法落实。其一是目前信息系统的技术还不成熟，达不到公开的条件。其二是数据中有部分涉及公民隐私，还存在法律问题，未来将组织专项讨论，研究解决方案。

　　截稿前，记者再次致电金盾办，希望了解汽车注册数据公开的推进工作是否有时间表和具体计划。接电话的另一位工作人员断然表示，此事不在其职责范围，并警告记者不要再给其打电话。

　　拒绝《建议》理由不充分

　　对于公安交管部门的答复，宇通和其他企业均表示大失所望。首先，汤玉祥在“两会”期间提交的《建议》中特别强调，希望公安交管部门公布“除车辆所有人信息以外”的汽车注册数据信息，充分尊重和遵守《条例》中对行政机关不得公开涉及个人隐私等政府信息的规定。至于制约注册数据公开的技术问题，金盾办未做任何解释。

　　中国机械工业联合会副会长张小虞告诉记者，前些年，汽车行业就曾向公安交管部门申请公开注册数据，那时给予的回复就是计算机和网络还未全面覆盖政府办公，因此不具备技术条件。现在，公安交管部门的“金盾工程”已推行近10年，依然以技术条件为理由拒绝人大代表的《建议》，未免太说不过去了。

　　据一位业内人士透露，公安交管部门迟迟不公布汽车注册数据，主要原因是涉及各既得利益方相互博弈的问题。我国汽车注册数据由各地车管所统计并汇总，车管所无权卖数据。厂家若想购买注册数据，只要通过某些灰色渠道便可得到。只是动辄几十万元到上百万元的“信息费”，令企业不堪重负。

　　北京北辰亚运村汽车交易市场总经理苏晖说：“我们每月只能获得工商部门和企业提供的北京地区汽车销售总数的数据，而且是厂家的批发数。对于厂家和经销商最有指导意义的品牌、车型的构成分布却无从知晓。希望《条例》实行后不会成为一纸空文，能够督促公安交管部门做到信息真正公开。”

　　“对于企业来说当然希望汽车注册数据更加透明，因为详细准确的数据才能帮助企业有针对性地研发、生产、开拓市场。只有知己知彼，才能更好地应对市场竞争。”长城汽车销售公司副总经理商玉贵认为。

　　通用汽车中国政府关系与公共政策部负责人告诉记者，据其了解，目前国内大多数汽车企业，均在密切关注信息公开一事的进展情况。比亚迪新闻发言人王建钧强调，企业希望在不影响国家信息安全的情况下，得到尽可能详细的数据，以便于企业或行业机构进行市场研究，促进国内汽车市场持续健康发展。国家信息中心徐长明认为，即使没有《条例》，政府也有为经济建设服务的责任，美国、日本政府不仅公开注册信息，而且还对信息进行加工处理，使其更适合公众需要。

　　市场竞争需信息支持

　　有人提出，《条件》中明确规定，如果公民或法人认为行政机关不依法履行政府信息公开义务，可向上级行政机关、监督机构等部门举报。如果公安交管部门拒不公开汽车注册数据，通过举报方式，督促其尽快实现履行法律义务，将是一种不得已的办法。不过，不少企业对这一极端方式并不赞同。相对于政府，企业处于弱势地位，采取举报的方式无异于以卵击石。

　　作为第二大汽车消费国和第三大汽车生产国，我国的汽车工业正向汽车强国迈进，我国的汽车企业也在日益融入激烈的国际竞争。在这个信息经济的时代，企业和行业组织进行市场研究、战略决策需要科学准确客观公开的行业数据作为参考。

　　近些年，我国政府一直在提倡各职能部门以人为本。尊重公民的知情权，从SARS到汶川地震，政府正用实际行动向世人证明其在信息公开方面做出的努力和成绩。但仍有一些职能部门不仅忽视公民的正当要求，而且无视法律规定。

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　　车市竞争激烈

　　上半年我国上市近60款新车

　　本报讯  6月25日，上海大众首款自主研发的中级轿车朗逸在西子湖畔举办上市活动。至此，今年上半年国内已有近60款乘用车新车型推向市场。除少数几款SUV和MPV，绝大多数是轿车新车型。

　　中汽协有关负责人接受新华社记者采访时说，随着国内轿车市场竞争越来越激烈，汽车厂家不断推出新车型以提高竞争力。今年上半年大量新车型上市，车市竞争更趋激烈。由于新车型大量上市，老车型降价清仓，导致最近几个月车价仍在下降。

　　据中国汽车工业协会统计，2007年国内上市的新车型有90款。截止到25日，今年上半年已上市59款国产新车型，其中全新车型只有1/3，2/3是改款新车和增配新车。

　　这些全新车型有广州本田八代雅阁、新天籁、荣威550、比亚迪F6、比亚迪F3R、国产奔驰C 230、克莱斯勒铂锐、广州丰田雅力士、新凯越、长安志翔、长风骐菱、东风日产逍客、中华骏捷FRV、名爵3SW等。自主品牌大约占1/5。

　　据了解，下半年还将有数十款新车型上市。为了应对高油价，广州本田、长安福特、奇瑞、吉利、比亚迪等汽车厂家下半年将推出一批安全、环保、节能的精品小排量轿车。（张毅）

　　广丰雅力士北京上市

　　3.5万辆销售目标不变

　　本报讯  6月26日，广州丰田Yaris雅力士在北京举行上市仪式，并正式交付首位车主。

　　早在6月10日，广州丰田已经公布Yaris雅力士的厂商建议零售价为9.19-13.63万元。值得关注的是，广州丰田同时公布了包含净车价10%的车辆购置税的雅力士体验价格,与厂商建议零售价相同。在2008年6月26日至12月31日期间，全国各地的广汽丰田经销店将同时启动一个为期半年的双体验活动。

　　今年车市持续低迷，再加上近期燃油价格上调、奥运会期间北京机动车实行单双号等因素影响，消费者购车的欲望有所减弱。据了解，在广州丰田公布的2008年21万辆产销计划中，有3.5万辆雅力士。广州丰田是否会对产销目标做出调整呢？广丰有关负责人表示，雅力士的目标是根据周密的市场调研并结合企业自身发展现状制定的，因此，雅力士3.5万辆的产销目标不会改变。（袁小洁）

　　上海大众朗逸

　　最高售价14.98万元

　　本报讯 记者刘勇报道：6月25日，上千名经销商济济一堂，共同见证朗逸的诞生。

　　此次上海大众共推出1.6L、2.0L两个排量共六款车型，价格区间从11.28万到14.98万元。六款车售价分别为品悠版1.6手动11.28万元，品悠版1.6自动12.48万元，品轩版1.6手动13.38万元，品轩版1.6自动14.58万元，品轩版2.0手动13.78万元，品轩版2.0自动14.98万元。

　　朗逸是上海大众结合中德优势技术、精心打造的一款车型。从外观上看，朗逸秉承了大众品牌精致严谨、理性经典的造型，整体上刚劲有力，大气而不失灵动，内饰上，三幅式方向盘、电动天窗、可以播放MP3的数字映像六碟CD、双安全气囊加前排侧面安全气囊以及陶瓷碟刹盘等配置无论在舒适性还是在安全性方面都显示出上海大众品牌不俗的实力。

　　现代起亚汽车欧美市场热销

　　本报讯  由于国际油价飙升，美国市场汽车5月销量出现下滑，福特、通用、克莱斯勒等汽车大牌纷纷杀跌。在一片跌声中，韩系车却表现坚挺。现代汽车、起亚汽车在美国市场分别实现5.8%和9%的同比增长，其燃油经济性突出的中小型轿车成了香饽饽。

　　面对居高不下的油价，美国消费者对SUV、卡车、迷你BEN等车型的需求大大减少，而燃油经济性突出的现代起亚汽车却获得了增长的机会。5月份，现代汽车售出整车46415辆，比去年同期增长了5.8%，虽然SUV车型销量也有所下降，但小型轿车却有了突飞猛进的增长，雅绅特、伊兰特、索纳塔单月销量分别增长892%、46.5%和12.1%。起亚汽车也同比增长了9%，其小型车Rio和Spectra（赛拉图）不负众望，分别增长28.6%和10.5%，远舰实现120.8%的销量增长。(寿川)