作者：徐林林  

    “从最近一些地方、部门出的一连串案子来看，利用审批谋取私利的现象在一些部门很严重，一些人、一些部门几乎到了干什么吃什么的地步，不给好处不办事、给了好处乱办事。”7月8日，在海南省委五届三次全会上，省委书记卫留成痛斥少数干部破坏海南投资环境的“审批腐败”。（海南日报7月9日：《卫留成痛斥海南极少数干部“审批腐败” 》） 

    事实上，“审批腐败”是国家公务人员权力寻租的老套路，在官场早就成了一种公开的秘密，已落马的的大小贪官大多栽在这个“节点”上。这些年，为了遏制这一腐败现象，各级纪检、监察部门脑筋没少动，文件没少发，可就是阻挡不了贪官们“审批腐败”的步伐。

    何以至此？在我看来，深层原因有三：一是行政权力被职能部门所垄断，给某些实权人物留下了自由裁决的巨大空间；二是行政权力的运行处于封闭或半封闭状态，暗箱操作起来十分便利；三是用权力制约权力几成反腐定势，但所起作用却相当有限。

    其实，即使在今天民主监督机制尚未健全的情势下，对付“审批腐败”还是有办法的。目前，南京已建立了全市统一的电子政务平台，行政事项的办理实行全程网上运行。各流程、环节上的工作人员均在网上审阅材料、填写意见、制作文书、作出决定，操作时间、相关内容及经办人员姓名均由计算机记录在案，留痕备查。此外，该市还建立了电子监察平台，对所有行政事项的办理情况进行实时同步监察，系统可以自动发出“预警”、“黄牌”、“红牌”等信号，并适时启动监督程序。（新华社6月27日：《南京：行政权力编码管理 全程网上公开》）在这样的权力运行过程中，相信那些心绪不正的人不能不有所顾及。如果，能将这个政务平台向全社会公开开放，即使书记、省长想在某个行政审批文本上做点手脚，恐怕也不那么容易。

    现在的问题是，对行政审批事项实行全程网上运行，不但将大大削弱某些为官之人违规行政的权力，而且还断了不少人以权谋私的“财路”。构建阳光化电子政府，之所以中央喊了一、二十年，但直到今天，在绝大多数省市仍然没有个眉目，我看在很大程度上，与各路大小“诸侯”变着法儿，与上面暗中较劲是分不开的。若照这样下去，“审批腐败”势必成为一个老生常谈，且具中国特色的公共反腐话题。