评论员 肖擎
 
 
 
　　本报昨天报道的两件事情，可以放在一起来关注。

　　一件是61家重点企业参加节能降耗的考评，54户及格，有7家没有按规定参加考核，得了零分。另一件是一重点市政工程两次违禁强运渣土污染路面被罚款30万元，成为城管部门处罚金额最高的个案。

　　事情都很重要，人们自然渴望获知相关信息。可及格的是哪54户？得零分的又是哪7家？一个重点市政工程，到底是哪一个？没能看清。相关信息既然见诸媒体，已显示要公开的姿态，既然公开，自然越清楚越好。一些信息模糊，公开的效果大打折扣，也难免引人猜疑。

　　无论是从信息公开渠道、公开内容、公开效果来看，必须承认今日社会之进步已是有目共睹。但也要看到，非主动公开信息，公开的信息模糊缺省，市民申请公开某类信息却得不到相关部门回应，这些情形并不是没有。这至少显示信息公开还没有能够成为一种习惯。

　　“民可使由之，不可使知之”的时代早已结束。把该公布的信息公布出来，把人们希望了解的信息如实告知，这是信息公开的基本原则。哪些信息应当公开，虽说没有明确的标准和列举，但一般而言，涉及社会公共利益和重大公共决策，需要社会公众广泛知晓或者参与的信息需要主动公开。这一点，国家《政府信息公开条例》也早已有明确规定，像行政事业性收费的项目依据和标准、城乡管理的重大事项等情况，除此以外，公民可以根据自身生产、生活、科研需要申请信息公开。

　　公开是原则，不公开是例外。信息公开是公众对政府工作进行监督的重要内容，甚至是公民监督政府的基本前提。公众只有了解了情况，才能讲监督，连事情是个什么状况都没法了解清楚，监督是谈不上的。信息公开也是政府自我净化、完善、升级的一个途径。有效的信息公开，将使政府内部的健康力量得到培育生长，使徇私舞弊、欺罔瞒报、遮蔽事实等不健康力量得到遏制和消除。公开可以消除猜疑，减少不确定性，公开也可以为政府提升可信度。丰富信息公开的各种方式，让民众完整地了解信息，形成公开信息的习惯和主动性，是政府自身良性发展的必然趋势。

　　对一座城市来说，政府手里掌握着很多重要而权威的信息，主动而准确的信息公开当成为政府工作的常态和习惯。信息公开既是一个行政要求，也应该是一种行政习惯。实事求是地说，作为要求，我们或许会去落实，但作为习惯，养成可能还不是容易的事。旧的习惯是，行政过程产生的信息，哪些公开哪些不公开，顾虑很多，好心或者无意地，政府可能担当了信息把关这种不必要的重任，有时，公开曝光甚至被当成了一种处罚手段。

　　但不管怎样，新的习惯需要尽快养成，新的要求需要尽快适应。目前，武汉在政府信息公开方面已有地方性法规，全市范围的电子政务系统亦在建设之中，政务信息是基本的公共信息，充分公开应成为一种下意识，这才能进一步改善政府治理，促进公民实现基本权利。