探访芜湖公安信息化建设
来源:法制日报 更新时间:2012-04-13


2005年4月,中共中央政治局委员、公安部部长周永康到安徽芜湖视察,观看了芜湖警方网上串并案等汇报演示,对芜湖的信息化建设给予了肯定。9月20日,公安部在芜湖召开全国公安信息化应用现场会,全国三十多个省、市、自治区公安厅局长出席会议,对该局提出的口号“民警不懂计算机,就会丧失工作权;领导不懂计算机,就会丧失指挥权”印象深刻。

                                                                         占有信息化平台提高警务效率


  1999年“网上追逃”,芜湖综合得分安徽省排名第一;

  2003年“指纹会战”,芜湖综合得分安徽省排名第一;

  2004年“现发命案”侦破,芜湖破案率100%,安徽省排名第一。

  一个并不发达城市公安局如何取得如此骄人成绩?与他们“面向实战、低本高效、突出协同、全面推进”的信息化建设经验是分不开的。

  会议期间,记者有意到一些基层所、队探虚实,每到一处,基层民警不但能把信息化知识说得头头是道,而且人人都能上机进行熟练的演示,包括进行动画模拟。马塘分局刑警大队长叶青告诉记者,利用信息网络系统办案,与传统的办案方式相比,成本之间的差距太大了。2002年9月,马塘区曾发生一起凶杀案,受害人何某(女)颈部被砍数刀死在自家客厅中。案发后,刑警大队经查发现一个叫周新山的人有重大作案嫌疑。按常规的破案方法,民警要分成几个小分队走访摸排,如果嫌疑人已经逃往外地,还要请求各地公安部门协查、布控,甚至悬赏,办案经费少说也要10万元左右。而这起案子,他们通过上公安网查询旅馆业信息,案发第二天就发现周新山入住浙江瑞安一家旅店,在当地警方协助下,很快就将周新山抓获归案。整个案件破获总共只花去一万元左右,破案成本节约了90%。

  2004年4月3日,芜湖市发生一起抢劫案。警方接到报警后,将尚未逃脱的犯罪嫌疑人李某抓获。李某交代,合伙作案的另外三人叫沈某、周某、林某,都是外地在芜湖的“打工仔”,李某并不知道他们的具体住址。办案民警登录芜湖市公安信息网络,通过实有人口查询系统,不到一分钟就查清了沈某、周某、林某的详细住址,很快将三人抓获。

  充分发挥作用的是“情报信息指导平台”和“案件搜索引擎”。

  让记者惊讶的是,这个基本涵盖了该市局全部公安工作的系统,总投入只有1500万元。局长陈文明介绍说,为了实现低成本高效率目标,芜湖警方按照“总体规划,分步实施,急用先建,渐进前行,跨越发展”的方略,针对公安业务工作中能尽快发挥作用的项目,合理安排资金投入。

  据介绍,2004年以来,芜湖市公安局组织全市民警参加涉及科技强警项目的教育培训360余轮次,参训民警8100余人次。目前,该局80%以上的民警已经取得了计算机操作应用技能一级证书,市区公安机关中有95%的民警汉字录入速度达到每分钟20字以上,具备了应有的人机对话能力。

数字化加快队伍建设步伐

  “警务数字化协同系统”的应用,不仅提高了芜湖警方打击犯罪的能力和水平,而且带动了公安队伍的正规化建设。

  芜湖市公安局副局长徐海军说,信息化管理模式像一个铁面无私的“电子判官”,不仅为上级领导机关提供了一个监控基层民警办案行为的通道,也为基层民警提供了一套客观公正的评价体系。记者了解到,随着“警务数字化协同系统”的应用,芜湖的警务工作实现了流程化管理,使传统操作的随意性得到了改善。

  陈文明对记者说,芜湖市公安局的信息化建设从两三年前的播种阶段,进入初步收获季节。下一步要做几件事,一是保证案件采集的完整、准确、鲜活、规范。二是对已建系统充分发挥作用。三是进一步明确维护责任和做效益评估。总之在今后的信息化建设实践中学习,在学习中实践,在决策中思考和在思考中决策。


采访后记
 这是陈文明在接受记者采访时提到的一件案子,话说本年7月17日,一名出租车司机报案称两月前被人用刀威逼,后被捆绑塞在出租车后备箱里,歹徒将车上钱财抢走后逃跑。而现在他送一客人进旅馆,怎么看那人怎么像两月前的坏蛋。接警后,民警将那名嫌疑人控制并实行初步讯问。那人当然是大呼冤枉,而出租车司机对自己的记忆也产生怀疑。
  于是办案民警上了“情报信息指导平台”,运用“案件搜索引擎”开始工作。先输入“抢劫出租车”关键字,电脑上出现相关信息2000多条,又输入“刀”,出现相关信息一百多条,再输入“后备箱”,电脑上信息就只剩下13条,再把这13起案子的报案人召集起来进行辨认,众人在20多张相片中一致指认那名嫌疑人。民警再审讯就胸有成竹了。
  那人很快招认,共做同类案件21起。
  陈局长给记者讲了很多,记者惟独对这一细节印象深刻。每年公安工作从上到下不知有多少,但又有多少是认真、有效率地得到落实的?像芜湖市公安局这样做,才算是把“科技强警”的好事做实,把实事做好了。