积极推进数字环保建设
来源:中国环境保护网 更新时间:2012-04-15
 第一次全国环境信息化工作会议在京举办,环境保护部部长周生贤出席会议并讲话,并向获得信息化工作优秀集体和优秀个人称号的代表颁奖。
 
  第一次全国环境信息化工作会议 1月5日~6日在京召开。环境保护部部长周生贤出席会议并讲话。他强调,要充分认识当前形势下加强环境信息化建设的重要意义,主动顺应信息化发展的潮流,采取有力措施,加快构建先进完备“数字环保”体系,为探索中国环保新道路提供重要信息支撑。
 
  周生贤说,随着信息技术的飞速发展和广泛应用,信息化日益成为推动生产力发展、促进生产关系变革的重要力量。环境信息化是国家信息化建设的重要组成部分,深入推进环境信息化建设是全球信息化发展的客观要求,是建设服务型机关的重要手段,是实现环境管理科学决策和提升监管效能的基本保障。我国的环境信息化工作起步于上世纪80年代中期,20多年来,环境信息化工作同环境保护事业一道,走过了一条不断探索发展的道路,环境信息化建设取得明显成效:发展规划和管理制度不断完善,先后制定了“九五”、“十五”、“十一五”环境信息化建设规划、指导意见和管理办法等文件;组织管理体系不断健全,基本形成了国家、省、市三级环境信息机构;信息网络基础设施不断发展,初步建成了涵盖全国各环保厅(局)的广域网系统;组织开发了环境质量监测、污染源监控、环境应急管理、排污收费、污染投诉、建设项目审批、核与辐射管理等一批业务应用系统,环境管理业务应用系统形成规模。但也要看到,环境信息化建设还存在重视程度不够,工作机制不顺,基础能力薄弱,机构队伍不够健全等问题,必须立足现有基础,创造条件,加快解决。
 
  周生贤指出,环境信息化建设要紧密围绕环境保护的主要任务,服务和推动环境保护事业的科学发展,为环境保护优化经济增长、服务中心工作提供更好平台。当前和今后一个时期,环境信息化建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕环境保护中心工作,实施“信息强环保”战略,加快推进信息化与环境保护业务工作相融合,以信息网络设施和能力建设为基础,以环境保护电子政务和业务应用系统建设为重点,以提高信息服务质量和应用效能为核心,坚持统一规划、统一规范、统一建设、统一管理的原则,全面整合、广泛共享和充分利用环境信息资源,提升环境保护监管体系的信息化水平,构建先进完备的“数字环保”体系。到2015年,力争建立起适应新时期环境保护工作需要的环境信息化管理体制,
 
形成合理顺畅的工作机制,建设覆盖全国环境信息网络系统,实现环境业务管理信息化、管理信息资源化和信息服务规范化的“数字环保”体系。
 
  周生贤指出,要实现上述目标,重点要做好四个方面工作。第一,实现四个转变,继续深化对环境信息化建设的认识。从重环境管理业务建设轻环境管理信息化建设,向环境管理业务建设与环境管理业务信息化建设并重转变;从环境管理业务与环境信息化脱节分离,向环境管理业务和环境信息化有机融合转变;从各业务板块自成系统,向整体推进和业务协同转变;从数据重复采集、不能共享向环境信息一数一源,一源多用,数据共享转变。第二,强化三种能力,进一步提高推进环境信息化水平。要强化统筹规划能力,确保环境信息化建设的科学性、前瞻性和可行性,使信息化建设有序推进;要强化基础能力建设,完善网络设施,丰富采集内容,提高系统利用效率,满足环境管理业务应用的信息需求;要强化资源开发利用能力。建设环境信息资源目录体系和互通平台,形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。第三,完善三个体系,不断健全环境信息化服务保障机制。要完善业务应用信息体系,推进各业务应用板块的优化和协同,提高环境管理效能;要完善标准规范体系,按照急用先行、全面推进的原则,尽快将环境信息化标准规范体系纳入环保科技标准体系;要完善信息安全保障体系,研究建立适用有效的环境信息安全等级保护制度,积极利用先进技术手段建设网络信任体系,制定环境信息安全应急处置预案。第四,抓好一个重点工程,夯实环境信息化建设基础。要抓好国家环境信息与统计能力建设这一重大基础工程,为国家、省、市、县四级环保部门信息化基础网络和部门应用系统做好服务工作。
 
  周生贤强调,环境信息化建设是一项重要任务,也是一项复杂的系统工程,各级环保部门要高度重视,加强组织保障,健全工作机制,加大资金投入,强化人才队伍建设,切实做好环境信息化建设的组织领导和保障工作,不断开创环境信息化工作新局面,为探索环保新道路、推进环保事业大发展做出新的贡献。
 
  环境保护部副部长周建在会上全面总结了近年来环境信息化工作成就,并对当前和今后一段时期的重点工作,特别是对加快推进国家环境信息与统计能力建设项目的实施进行了部署。
 
  工业和信息化部副部长杨学山出席会议并致辞。
 
  环境保护部党组成员、办公厅主任胡保林主持会议。
 
  本次大会还向获得“全国环境信息化工作优秀集体和优秀个人”称号的代表进行了表彰和颁奖。
 
  本次会议采取电视电话会议的形式,国务院办公厅、国家发改委、财政部等单位有关同志应邀出席了会议。各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),解放军环保局,新疆生产建设兵团、计划单列市和副省级城市环保局,环境保护部机关、派出机构和直属单位代表共计220余人参加了会议。全国环保系统的干部职工在分会场收看了会议。