来源:echinagov 更新时间:2012-04-13
2005年，我国电子政务发展将迈向一个新台阶，特别是“面向公众、服务公众”的政府门户网站将有望得到质的提升。但来自多个研究机构的调查评测表明：我国不少地区和部门的政府（门户）网站亟待在结构、功能和形式有较大突破，甚至有些政府网站需要改头换面，推倒从来。
电子政务工程服务网联合了中国最权威的电子政务研究专家，紧密结合中央政府对我国当前政府网站的发展要求和工作重点，参考了国际政府门户网站的发展潮流和经验，开发了一套科学的政府网站评价指标、改进模板和规划流程工具，特别推出了以下的专业服务：
A、政府网站（主要是政府门户网站）的绩效评测与问题发现；
B、政府网站规划：业务模型、流程优化、功能构建、系统开发、栏目规划、页面设计、建设与管理建议等；
C、电子政务（政府门户网站）的整体绩效监测、评价与管理改进建议；
政府网站规划将突出解决当前政府门户网站中一些典型问题，如：
（1）政府服务目录的编制技巧；
（2）如何更有效地与公众保持良好的互动；
（3）如何提升门户网站的直接服务能力；
（4）如何在形式上体现“庄重、典雅、大方”风格和本地化特征；
（5）如何保障网站的可持续发展与运营，以及规划设计的适度超前性；
（6）如何建立良好的政务信息呈现与查询系统；
（7）如何提升门户网站的影响力和吸引公众、企业的参与；等等。
我们承诺：免费为政府网站进行绩效评测，并出具简要评估报告；网站专项规划方案3－5年内不落后！我们将按照“诊断—处方—体检”的医疗原则和项目管理方式进行操作，确保整个工作的绩效。
欢迎各级各地政府网站管理建设机构和相关的电子政务企业咨询、合作。来信必复。
业务一：电子政务评测
定义
电子政务评测是指运用科学的评测手段和客观的评测指标，根据用户的评测要求，对电子政务的项目、系统和政府网站等结构、功能、效果进行检验和评价。它是电子政务建设和运营的基本环节和工作内容。
重点业务领域
◆ 政府网站外网
◆ 政府网站内网
◆ 电子政务业务系统
◆ 电子政务建设项目
预计效果
1、 客观掌握、评价与总结政府网站、系统和项目的实际情况；
2、 及时发现网站、系统和项目的存在问题，并提出整改思路；
3、 提高网站、系统和项目的运行效率与运营效益；
4、 可较明显提升本部门电子政务绩效，推动相关信息化工作的开展。
本公司优势
◆ 经验丰富：拥有中央部委、省和地级市数十家政府网站评测经验，对国内外数百个政府网站进行过评估；
◆ 评测科学：自主设计的评测工具和指标，经过研究人员长期调研、反复测试，具有较强的可实施性和科学性，完全符合我国相关政策法规及国情，并能根据各地信息化发展情况进行灵活调节；
◆ 团队精干：每一名项目实施者和评测人员均具有十个以上的项目管理与评测实战经验。
成功案例
国脉互联的评测工具根据各级政府门户及部门网站的目前发展态势分为初级、中级和高级三个阶段，并通过基础性、发展性、完美性三类监测指标体系进行分类评测，每个大类又包含一系列可调节的具体参数。比如，基础性指标一项中包括了若干具体指标：如信息呈现方面，要求丰富性、及时性与条理性；信息获取方面，要求便利性与易用性；发展性指标又包含了网上办公，业务创新，部门整合程度，服务的对象性细化程度等；完美性指标进一步丰富，增加了如个性化程度，非关键服务信息，服务方式多样性，语种、声音与图像等流媒体信息等等。各级政府的评测指标，如省、地市、县区门户网站指标因事权、地区的差异而有所不同，门户网站跟部门网站（即各级子网站）的评测指标既相联系又有区别。
在2005年5月宁波市政府门户网站www.ningbo.gov.cn评测项目实施中，采用了国脉互联评测工具，以前瞻性的眼光，对网站的运行、发展提出了意见和建议。用网站负责人员的话说“评测报告分析十分到位、深刻合理、既有实用性又体现了专业性”。评测结束后，他们随即进行了整改，组织开发人员、维护人员、中心负责人成立了专门整改小组对照报告逐条进行分工落实，最后将整改意见形成文本反馈给国脉评测中心。经过近一个月的整改，评测报告提出的问题基本得到了解决，这种“边测边用，以测带改，以改促建”的项目实施理念和管理策略，已成为我国政府门户网站建设与管理的典型样本。
地处中西部地区的攀枝花市政府门户网站，于2005年6月邀请国脉对现有网站进行了初步测评。尽管初评报告基本都是对网站提出的意见和建议，而不是很多门户网站领导们希望的“评测给予的是肯定和表扬”，但攀枝花市电子政务建设管理中心的领导却很欣然地接受了这些初评意见，并立刻决定由国脉对网站进行进一步的全方位评测。这让原本担心中西部地区电子政务管理水平的评测人员对他们的理念赞叹不已，毕竟第三方评测作为一个新鲜事物，对很多政府来说还是敢想而不敢做。评测规划报告完成后，攀枝花市常务副市长还亲自过问此事，并对此项工作给予了较高的肯定和全力的支持。攀枝花勇于挑战自身、挑战新事物的做法很值得其他政府网站学习。
杭州余杭区信息中心领导在深入研究了国脉对其网站进行的初步评测报告后，对国脉提出的问题和建议给予了肯定，还将开发方、评测方召集到了一起，对提出问题进行及时沟通和反馈。他们认为“我们现在就是缺少了一个能给予我们网站以公正评价的渠道，尽管现在多的是各类网站排名，但都没有公正的指出排名的依据”。现在余杭区“大政府”的政府门户网站格局（区委、区人大、区政府、区政协四套班子合一），已作为范本写进国脉的评测报告参考网站列表。
地处河南的济源市在改版前采用了国脉评测报告的意见，“小网站”全国舞台“一试身手”， “大窗口”信息平台“梅开三度” （http://www.jiyuan.gov.cn/system/shownews.asp?newsid=12775）。“济源之窗”入选2005年“中国优秀政府门户网站”。
联系我们
◆ 国脉互联北京总部：010-88798167，88795659，wanghan902@126.com
◆ 国脉互联上海分部：021-50890058，61117291，yuping8@126.com
◆ 评测咨询热线电话：13957235868、13906803680，zhengaiju@126.com
◆ 公司网站：http://www.echinagov.com
业务二：电子政务规划
定义
根据电子政务发展趋势与客户需求，综合电子政务项目的目标、系统功能、资源供给和外部环境等情况，运用规划的基本理论和模型，把握项目的关键要素，统筹思考，进行科学、合理、可行和节约的方案设计，为项目的实施提供规范的文本；确保设计项目的权威性、科学性、前瞻性和稳定性统一。
重点业务领域
◆ 政府网站（含内网和外网）
◆ 数字城市（城市信息化、数字化城市）
◆ 地方、部门等“十一五”信息化规划
预计效果
◆ 明显提升电子政务项目的可行性和影响力；
◆ 科学设计电子政务系统的功能与结构；
◆ 节约项目投入，提升整个项目效益；
◆ 促进本地区整个政府网站的升级换代和业务协同，推动本地区、本部门的信息化发展。
本公司优势
◆ 经验丰富：规划方案已在多个省、地级市和政府部门改版中进行实施；
◆ 团队强大，专家资源雄厚：拥有非常强大的实战团队，并与全国顶级电子政务专家保持良好合作；
◆ 方法科学：采用动态规划、互动交流、先进性与流程性相结合等科学规划体系。
主要方法和程序
（流程图，以信息化规划为例）
成功案例
四川省攀枝花市电子政务建设管理中心（委托方），于2005年6月24日与国脉签订了《攀枝花市政府公众信息网评测合同》后，在咨询中心连续十天的努力下圆满完成了评测任务；7月18日电子政务建设管理中心征求攀枝花市信息化领导的意见，决定同意就“攀枝花市政府门户网站规划项目”正式与国脉签订委托合同。
为了使规划任务能够保质保量按期完成，我们研究中心安排部分专家成立了攀枝花项目规划小组，开始了五天的调研工作，从建立攀枝花政府公众信息网规划调查表、发放到反馈，委托方给予高度的重视和及时的沟通；经过连续十天的探讨分析，我们规划小组初步出具了一套较完整的规划体系和标准，并于8月15日完成了规划总报告。委托方通过对规划总报告的审核，肯定了规划的前瞻性和规范性，并结合了目前攀枝花的电子政务建设状况和中西部地区的差异性，提出了分段执行的规划意见。经过二次沟通反馈，规划小组又于9月12日提交了阶段实施报告，并结合攀枝花地区特点，提交了运营管理、网站推广等建议和意见，保证改版后网站长期的稳定运行和发展。
交予委托方后，攀枝花市电子政务建设管理中心领导对规划报告给予了高度评价，认为报告针对性强：定位准确、语言简练、图文并茂、通俗易懂；实用性强：规划体系贴近政府网站的实际需要，每项内容都可以清晰对照；可读性强：建站方案都是一些在实践中摸索积累的经验、使委托方真正受益。相信勇于开拓的攀枝花市政府信息化将成为中西部地区的典范。
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业务三：电子政务监理
定义
根据项目的建设目标、业务需求和质量标准，对电子政务项目承建方的选择、承建方提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成、实施部署、验收等活动进行全方位、全过程监督、审核和控制，以保证项目按照时间要求、质量要求、在预算范围内完成。
重点业务领域
◆ 政府网站（含内网和外网）
◆ 电子政务业务系统
◆ 电子政务建设项目
预计效果
1、 规避和降低电子政务项目风险，提高项目成功率；
2、 控制工程项目进程，保障项目按期完成；
3、 优化政府项目资源，节约项目成本，提升电子政务效益；
4、 确保工程质量，保护业主方利益。
本公司优势
◆ 经验丰富：为多个省、地级市和政府部门信息化建设项目提供了监理；
◆ 技术力量雄厚：拥有非常强大的实战团队，技术工程师、培训师及监理工程专业人员有丰富的实施经验；
◆ 方法科学：采用阶段性测试、层层把关、试运行评测相结合等科学监理办法进行。
成功案例
2005年6月由甘肃省平凉市有关领导组成的电子政务考察团一行来到了北京、浙江杭州、宁波等地，了解发达地区的信息化及门户网站建设情况，着手筹建平凉市门户网站的实施项目，他们设想超前，敢于创新，目标是将“中国·平凉”门户网站建设成为“宣传平凉形象的新窗口、公开党务政务信息的新渠道”的大型综合性的政府门户网站。与国脉互联合作提出“信息集中、业务集成、资源集约”的政府网站架构与建设规划模型，网站采用主站/子站方式，既充分整合市委、人大、政府和政协的资源，在统一的平台上统一发布信息，又体现出四大领导班子的不同特征，同时通过设置不同的频道栏目，针对不同用户，整合资源，以用户为中心，体现不同用户的个性化需求。在全国市级政府门户网站中创造了符合市情、较为领先的新模式。
有先进的理念、完整的规划，但必须配合准确地实施，才能铸就成功的网站。监理在这当中举足轻重。8月5日，平凉市信息化工作办公室（以下称：委托方）正式将中国平凉门户网站监理项目委托给国脉互联。监理项目实施小组即刻成立，由专家带头，面对面的与开发商进行的商讨沟通，就项目的前期规划进行细致分析，并出具详细报告给委托方，三方达成共识后，进行开发落实……监理工作十分烦琐，因为监理小组对每一个阶段点都进行了划分，如框架确定沟通完成，定制开发完成、系统测试、网站投入试运行、项目验收等。在网站进入试运行阶段，国脉互联还委派评测中心人员对网站进行测评，出具评测报告，汇总问题和建议，听取委托方意见后再交予开发商进行整改，直到委托方满意、评测结果达标，项目才算验收通过。