人大常委会综合办公自动化系统以人大常委会各委、办为服务对象，紧密结合人大机关办公业务的特点，实现网上公文流转、会议通知、议题收集、各种申请等功能，并提供了电子传真、档案管理、个人业务等办公工具，使不同部门的工作人员可以方便、有序地参加协同工作，提高工作效率；同时引入知识管理的理念，实现各种信息资源的即时共享，及时自动发布机关内外重要时事新闻及有关政务信息，供领导、工作人员查询与参考。所以，此系统的应用可以有效地推动人大电子政务及信息化建设的进程。

　　1) 系统示意图

　2) 系统建设特点：

　　1） 采用分布式多层的B/S应用模式。

　　B/S结构非常适用于人大机关，因为人大工作人员的计算机使用水平参差不齐，终端的零维护无论从使用上还是从维护上都受益非浅。并且B/S结构的程序的使用方法非常接近于人们平时上网登陆WEB页面的操作习惯，所以此系统采用B/S结构是不二的选择。

　　2） 采用工作流技术处理办文、办会、各种申请审批等按流程进行的办公业务，且流程定制灵活方便，可供用户按需定制。

　　办公自动化的工作流方式完全符合了人大办公业务中公文流转、会议组织、固定资产采购和车辆使用的申请审批这类按一定流程进行的业务，网络代替了传统的人工传送，优化了其业务流程。考虑到实际工作中会有许多的流程与流程变化，本系统可由用户方便灵活地定制流程。

　　3） 办公与办会密切结合、信息共享，构成人大办公平台。

　　一般办公自动化中只涉及到公文流转，而本系统从人大的业务内容出发，将会议组织也放入工作流之中，且与办文系统相互呼应，信息共享。会议中使用的公文可以从办文系统中导入，会议得出的各种需要审批的文件可转入办文系统的固定流程中进行流转。

　4） 非结构化信息与结构化信息的数据无缝结合。

　　人大的需处理的信息中许多是非结构化的，如批文、来文、图象等信息，也有报表、数据等结构化信息，本系统通过将Lotus Domino/Notes与关系型数据库结合的方式，将两类信息的数据结合在一起，进行存储和管理。

　　5） 灵活个性化设置。

　　充分考虑不同工作人员的工作习惯，在工作界面、工作流程等方面提供了个性化设置功能。

　　6） 提供协同工作、邮件传递、短信通知、群发传真等现代交流方式

　　7） 公文的起草、修改、注释的方式与Word、 Excel等Office软件一致。用户不必再另行学习就能掌握。

　　本系统的公文的起草、修改、注释可直接使用嵌入系统的Word、 Excel等Office软件，而Office软件的在办公中使用的人比较多，工作人员可利用已掌握的Office软件中文档的编辑方式，进行公文的起草、修改、注释。不必再另行进行培训与学习。同时也符合了使用者的办公习惯。

　　8） 网站做办公系统的信息发布地，方便办公信息及时发布与查询。并方便与外界进行信息交换。

　　本系统建设了一个人大网站，人大办公中产生的各种需公众的信息，如领导活动安排、财务数据公开、各种公告公示都可在网站上显示，用户不用进入办公系统就可查阅新闻、公告。并可方便地收集外界信息。