1.什么是政府非税收入？其范围包括哪些?

　　答：政府非税收入是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织，依据法律、法规和《安徽省政府非税收入管理暂行办法》规定，履行公共事务管理职能、利用国有资源或者国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入和其他政府非税收入。其中，国有资本经营收益的收缴管理，按照国家和省有关规定执行。

　　2、政府非税收入与预算外资金是什么关系？

　　答：二者都是政府性收入，但有明显区别。首先，预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其次，两者是按不同的分类标准划分的收入形式。政府非税收入是按照收入形式对政府收入进行的分类，预算外资金则是对政府收入按照资金管理方式进行的分类。再次，政府非税收入的范围比预算外收入广。目前政府非税收入的主体是预算外资金，并有相当一部分已经被纳入预算内管理。今后，随着部门预算和综合预算的深入推进，政府非税收入将分期分批全部纳入预算管理。

实施政府非税收入管理改革有哪些重大意义？

　　答：实施政府非税收入管理改革，是省委、省政府作出的一项重大决策，其意义主要表现在以下四个方面：一是贯彻落实中央决策部署的具体体现。党的十六届三中全会明确提出要“健全公共财政体制”，“实行全口径预算管理”。国务院2004年发布的《全面推进依法行政实施纲要》也明确要求“清理和规范行政事业性收费等政府非税收入”；今年在《关于2005年深化经济体制改革的意见》中进一步提出要“改革和完善非税收入收缴管理制度，逐步实行全口径预算管理。”

　　二是促进安徽奋力崛起的迫切需要。实现安徽奋力崛起，需要财政充分发挥出应有的宏观调控作用。实施政府非税收入管理改革，做到税收收入与非税收入两手抓、两手都要硬，实现政府非税收入与税收收入统筹使用、统筹安排，集中财力办大事，才能为安徽奋力崛起提供坚实的财力保障。

　　三是健全安徽公共财政体制的重要基础。构建规范的公共收入体系，既要规范税收收入，也要对政府非税收入实行统一征管；继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等制度改革，必须对政府非税收入实行统一编制预算、统一安排支出。

　　四是构建和谐安徽的重要举措。实施政府非税收入管理改革，从体制、机制和制度等方面规范政府非税收入管理，可以有效遏制“三乱”现象和执收中的“暗箱操作”，促进依法理财、依法行政，从源头上治理和预防腐败，规范社会分配秩序，从而营造良好的发展环境，促进经济社会和谐发展。