中央电视台《焦点访谈》栏目在5月27日播出的《别让政府网站成摆设》专题节目中，多个城市政府网站形同虚设的调查结果让人们唏嘘不已，而坐在电视机前的大连人却颇感自豪，因为大连政府网站建设成果，不但作为经验被《焦点访谈》大力推荐，而且真真切切地为百姓办了很多实事。

　　在服务型政府建设中，大连市人民政府行政服务中心不断整合资源、创新体制、完善机制，逐步打造成集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉办理等职能为一体的综合性服务平台，打造“不关门”的电子政府。不久前，中国社会科学院法学研究所法制国情调研组，通过对43个地方政府和59个国务院部门，实施政府信息公开条例的情况进行研究，发布了以政府网站信息公开为视角的《2010年中国政府透明度年度报告》，大连在此次的测评赢得高分。

　　该公开的文件20天之内必须上网

　　在市政府网站的公众交流平台上，记者看到，目前在大连市公众交流平台上显示的近万条投诉建议帖，都得到了相关部门的回复，而回复的时间基本上是在发帖之后的2到10天。而在网上办事的平台，近几年，集中将分布在各个部门网站的办事服务事项进行梳理重组。截至2010年底，在大连市政府网站的在线办事平台，已经可以办理6000多种事项。

　　据悉，从2002年至今，市政府累计投入3300多万元，来保障政府主网站和70多个子网站的顺利运营，还建立了统一的信息报送和信息发布平台，并且对于该公开的政府文件严格规定20天之内必须上网公布。

　　多载体保障知情权和监督权

　　大连市政务公开工作建立了政府信息公开、行政权力运行公开、公共企事业单位办事公开、基层政务事务公开“四公开”的系统工作架构，坚持利用现代网络技术手段实现政府信息全方位动态公开。

　　开发的“政府信息公开管理系统”、“政府信息公开网”，搭建了全市政府信息公开管理与服务的总平台。《政府信息公开目录》与《公开指南》、全市四级政府信息查阅体系、社会服务公开承诺活动、《公共企事业单位办事指南》、“政务公开日活动”、“政务公开示范点建设”等系列公开载体，充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　109个行政审批项目“一站式”办理

　　市行政审批服务工作在深化行政审批制度改革中不懈追求便民高效。建立了覆盖全市的四级行政服务体系，区市县、先导区行政服务中心和市政府行政服务中心的6个分中心创新服务模式，形成全程代理服务、保姆式服务、开放式服务等一系列特色服务品牌。

　　经过12轮改革，目前保留的109个行政审批项目全部纳入市政府行政服务中心实施“一站式”办理。市本级行政审批事项实现100%网上审批，各窗口总体审批时限大幅低于法定时限，全部审批实现电子监察，创造了一个又一个“大连速度”。

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　　高端设计构筑电子政府投诉平台

　　大连电子政务工作着力推进“一门两网”建设。2002年5月，正式开通大连市政府门户网站，网站有中、英、日、韩、俄、西班牙6个语言版本，日均访问量百万人次，是国内外文版数量最多、人气最旺的政府门户网站之一；建立了以市政府办公厅为枢纽，连接全市各地区、各部门的政务内网网络，大幅降低了行政成本；2008年12月，建成大连市政府数据中心，正式开通和运行大连市政务外网，实现全市统一建设、资源整合。2009年4月，大连市电子政务外网统一平台示范工程被列入国家高技术产业发展项目计划。

　　市行政投诉办理工作有效发挥了倾听民众呼声、解决民生难题、监督行政行为、提供决策参考的积极作用。“12345”行政投诉平台与全市二级网络单位形成有效对接，建立起统一受理、反应迅速、监督有力、服务到位的行政投诉办理工作机制。

　　1.涉及行政机关公务员慢作为、不作为、乱作为等问题得到有效监督和处理；

　　2.涉及群众切身利益的热点、难点问题得到切实解决。

　　启用效果

　　12345