四川省档案信息化初见端倪
来源:中国档案报 更新时间:2012-04-14


  近几年,四川省档案局在电子文档管理、档案资源网、公共数据库的建设、档案信息化成果应用、档案信息化人才建设等方面进行了有益的探索,确立了围绕四川电子政务建设,加快推进全省档案信息化建设的跨越式发展思路,取得初步成效。

  2002年12月30日,中共四川省省委、省政府制定了《关于加快建设西部文化强省的若干意见》,强调要依托四川党政网,把电子政务建设作为四川省信息化工作的重点,要充分利用已有的网络基础和信息资源,加快信息资源的开发和利用,实现资源共享。在省档案局的争取下,四川党政网建设领导小组于2003-2005年的《四川电子政务网建设工作要点》中,明确部署"切实搞好公文网上交换、处理、查询和归档工作"、"继续抓好法律法规、文件资料数据库建设"等多项与档案信息化建设密切相关的工作任务。为四川省档案信息化的开展提供了良好发展的政策环境和丰富的信息化建设资源。

  2003年,四川省委办公厅、四川省政府办公厅、四川党政网建设领导小组发文指定"四川省电子公文归档管理软件"为电子政务网唯一的公文归档软件进行推广使用;四川省党政网建设领导小组办公室与省档案局制发了《四川省电子文件归档与管理暂行规定》,在四川省党政网建设领导小组制发的《四川省公文网上交换管理暂行办法》、《四川省党政网建设2003年工作要点》、中共四川省委保密委员会制发的《关于加强四川省电子公文交换保密管理工作的意见》等文件都明确了部署电子文档管理任务;2003年9月1日,四川省技术监督局发布了DB51/T381-2003《文书档案著录细则与机读目录数据交换格式》,统一了全省文书档案著录细则与机读目录数据交换格式标准,规范了各地档案数据著录工作。2005年4月,四川省档案局制发了《纸质档案数字化标准规范(试行)》。为档案馆数字化工作的开展起到了标准引路的作用。

  2004年,四川省政府第28次常务会议专题研究、部署全省档案工作任务,会上明确议定:"推进档案信息化建设,该项工作要纳入我省信息化建设的总体规划,与党政网、电子政务等建设相结合,统一规划,分期实施,避免重复建设。所需设备和经费报信息化领导小组研究决定。"2005年,张中伟省长在政府工作报告中强调"要保护好利用好档案"。四川省电子政务外网领导小组把四川省档案局作为信息化建设成员之一,明确了在电子政务中档案部门建立文件档案利用中心的任务;2005年省编委正式批准省档案局建立文件档案信息中心,增设了2个处级职数。

   2003年6月,四川省档案局召开全省档案信息化工作会议,部署全省档案信息化建设的任务;2004年3月在攀枝花市召开现场会,制发了《四川省档案信息化建设实施意见》,要求各地按照"统筹规划、统一标准,分级建设、安全保密原则",依托电子政务建设,加快档案信息化基础设施建设、档案资源建设,把档案信息化建设纳入当地电子政务中予以落实;依托四川电子政务网和四川档案资源网,建立和完善全省档案信息网络,为各市州县档案信息化建设指明了方向,明确了任务和措施。   为了加强全省电子文档的有效管理和安全保护,省档案局在四川党政网管理中心大力支持下,先后调研全省21个市州,10余个省级机关电子政务内网使用情况以及12个已在全省运行的纸质文档管理软件,基本掌握了全省电子文档管理现状和问题,明确了今后的任务。目前全省电子公文归档管理工作进展顺利,日趋规范。省级70余个机关21个市州的1500余家单位开始统一使用《四川省电子公文归档管理软件》

  V2.0版,使全省电子公文归档管理步入规范化。

  2001年9月,省档案局馆网站在党政网开通;2002年5月"四川省档案资源网"建立。全省201个市县区,已上网开辟页面的有108个,至2004年底,全部开辟了网页;"四川省档案资源网"网站今年再次升级,设有"档案政务"、"档案展览"、"四川之最"、"四川掌故"等一级栏目14个和"政策法规"、"公共服务"、"科技档案工作"等二级栏目45个,上网资料300万字。2003年4月省局(馆)网上办公系统和局域网开始应用;全局馆的办公区80台计算机与宿舍区145台计算机分别开通了互联网,可随时上网;省档案局办公网的信息发布与维护由各处部自行管理,信息中心统一管理和监督,网络建设不断完善,100%的市、区、县档案馆已配微机;档案数据库的建库工作取得初步成绩。目前,省档案馆目录中心已完成清代巴县档案、革命历史档案、民国档案和建国后档案120万条的录入,可在局馆内网上检索;在"四川档案资源网"上可查到全省201个市州县区档案局馆的馆藏情况和政务公开的办事指南等信息;今年底全省21个市州的《档案馆指南》可上网浏览。   为保证现行文件服务中心的工作能卓有成效的开展,四川省档案局于2002年、2003年,投入100多万元,分两批为全省201个档案馆建立现行文件服务中心统一购置了计算机和含有4亿多字,10万多个法律文件的《中国法律事务支持系统》软件,为老百姓进行法律方面的文件查询,提供了一个较为齐全、完整的服务平台。截至2004年12月底,全省省机关、20个市州开办档案计算机知识、电子公文归档管理系统、档案著录标引培训班达46期,培训人员4600人次。   四川档案信息化建设刚刚起步,任务仍然十分艰巨,在各级党和政府领导下,在国家档案局的指导下,依靠各部门大力支持,借鉴兄弟省市先进经验和作法,将进一步推进四川档案信息化建设不断前进。

  (作者系四川省档案局副局长)