| 烟草在线平湖消息 2005年11月11日，浙江省局涂勇副局长率法规处徐志明处长、人事处钱瑛、财务处邵松长一行，在嘉兴市局王德源局长（经理）等有关人员陪同下赴平湖开展调研。 省市局领导听取了平湖市局（公司）张匀智局长（经理）有关2005年工作汇报，对平湖在2005年专卖管理工作中取得的成绩以及在办案手段、方式上的探索和创新予以充分肯定。 平湖市烟草专卖局为规范行政行为，严格依法办案，文明办案，保证询问过程的合法，确保询问工作的规范顺利进行，于2005年9月23日在全省率先调试完成询问室监控系统并投入使用。此次调研，省市局领导在视察平湖询问室监控室、询问室，走访基层稽查大队、管理所后，与有关人员深入开展座谈，了解在执法环境、专卖信息化建设、询问室建设等专卖管理的工作实际和难点，并赴乍浦管理所实地考察，对专卖管理工作作出具体指示。 涂勇副局长以“行动迅速、起步可喜、成效初步”概括了平湖询问室初期建设。他要求平湖从“发挥、拓展、完善”三方面对认真把握思考好下一步发展方向。 充分发挥好询问室作用。一是明确目的，要作为固定证据的有效手段，防止翻供。二是进一步规范执法行为。从每一句话、每一个动作中体现出执法的规范性。二是营造严肃的心理环境和威严的执法环境。法律的威严无论对于当事人或者办案人员都一样。 努力拓展询问室的作用。从提高和推进专卖管理现代化水平的基础上，提高工作效率和工作水平。在“如何拓展”方面，发挥监督职能，提供依据，加强队伍建设，在“拓展什么”方面，利用询问录象这一活教材进行周期性的点评，询问工作与提炼升华相结合，专卖管理与信息化建设相结合，发挥出巨大威力，为监督提供手段，为提高素质提供好载体。 不断完善好询问室建设。一是理出流程，制定制度。要在确保思路准确的同时，完善有关制度，以制度规范好流程。二是确定工作标准。对哪种案件进询问室、如何进、如何选择性地完整保存或部分保存进行研究细化，提高办案质量和水平。三是完善技术。提前研究存在问题，根据办案需要，提出要求，在信息化上加以改进，解决“看、听、存”的问题，这也是信息化建设在专卖管理应用的方向。 涂勇副局长对平湖创新性地开展现代化专卖管理工作的探索表示肯定，并作出重要指示：一、探索不能满足于仅仅建立一个询问室，而要在“有用、能用、会用”上下工夫，取得实效。二、把询问室建设的落脚点放在进一步推进专卖管理现代化、规范化的基础上，从全省提高专卖信息化现代化的角度切入，继续创新专卖管理方式和手段，努力取得成功的经验。三、开发利用好专卖管理平台和专卖信息交流软件，开展好内部制度及监督，进行公正、公平的市场监控和管理，提升执法规范化水平。 省局法规处徐志明处长听取有关案件审理难点的汇报后，把询问室的作用总结为证明当事人讲话属实和证明执法程序合法，同时对平湖案件审理规范、询问室环境布置等工作具体内容提出专业指导。一、制定好询问室制度，完善举措，进一步提升依法执法、文明执法水平。二、作好案件分类标准，重视案件保存。把视频资料与案件同步保存，规定保存期限。三、强化询问室庄严肃穆的气氛，增强法律的威慑感。 嘉兴市局（分公司）王德源局长（经理）仔细询问有关专卖管理实际情况后，要求平湖市局进一步提升信息化管理水平，完善询问室工作制度，为全市专卖管理提供经验。一要完善自我监督，自我规范。发挥固化证据、教学提升和加强监督作用，学习借鉴大连烟草坐席员抽取录音点评的做法，通过经典案例点评进一步提升自身执法形象、执法素质，提高执法能力。二要提高软件质量，为证据的物化提供强有力的信息支持。 平湖市局（公司）张匀智局长（经理）就专卖管理工作难点、解决思路户下一步工作打算向省市局领导作汇报，并表示平湖将尽快落实省市局领导指示精神，完善制度建设和使用细节，扎实开展探索实践，使烟草询问室从“磨合期“走向”成熟期“，提升专卖管理水平。 |