作者：陈宏

 
 
 
　　北京市委常委会日前讨论通过《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》，提出将“建立权力结构科学化配置体系”，“实现决策权、执行权、监督权相对分离”。会议通报，“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“是督促广大党员干部改进作风、廉洁从政重要保证。”会议提出了“网上监控”思路，“将建廉政风险防控信息管理平台，结合电子政务系统建设，推进权力网上运行，通过确定的系统程序实现对权力运行的控制”。(11月25日 新京报)

　　笔者认为，“权力网上运行”是对领导干部素质的检验，是对打造阳光政府的检验，是对现代信息科技手段的检验，也是对廉政风险防范制度的检验。

　　“权力网上运行”是对领导干部素质的检验。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出;“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。”各级领导干部要正确看待手中的权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，增强制度的执行力，通过权力阳光运行，优化权力运行流程，构建廉政风险科技防控体系，推进权力公开透明运行。

　　“权力网上运行”是对打造阳光政府的检验。党的“十七大报告”提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。今年5月31日中央国家机关厉行节约工作会议在京召开，国务院总理温家宝作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。当前，一些领域的腐败现象仍然易发多发，违法违纪行为趋于隐蔽化、智能化、复杂化，建立廉政风险信息化防控体系，积极推进权力网上运行，构建权力运行综合监控网络平台，无疑为打造阳光政府构筑了廉政风险“防火墙”。

　　“权力网上运行”是对现代信息科技手段的检验。运用数字化、网络化、智能化等科技手段和信息技术，使权力网上运行，实现对权力运行的有效控制，是提高廉政风险防范的针对性和实效性，促进党风廉政建设和反腐败工作向信息化、网络化、智能化方向发展的根本方向。从重点领域、重点部门、重点环节入手，从权力的公开、配置、规范、监督入手，各行业、各领域逐步将电子监察、风险预警等科技手段融入廉政风险防控，搭建廉政风险科技防线，防范权力暗箱操作，使廉政风险完全可防可控。

　　“权力网上运行”是对廉政风险防范制度的检验。制度完不完善，监督有不有力，最终要体现在系统程序的各个流程之中。廉政风险来自于权力和权力的运行过程，权力网上运行，这些风险依然存在，从建立权力网上公开运行和电子监察系统，到在现实中对各项制度不断健全完善，增强制度的严密性、科学性，都是缺一不可的。只有制度为体，科技添翼，共同作用，才能为秉公用权、为民用权、依法用权、廉洁用权、阳光用权，提供强有力的监督制约手段，提升反腐倡廉建设水平，规范权力运行。