政府采购电子化 减少环节杜绝腐败
来源:政府采购信息网 更新时间:2012-04-13
  政府采购电子化既能提高采购效率又能减少环节杜绝腐败,是政府采购事业未来的发展方向;但作为一个新生事物,电子化采购的流程和方式都和常规方式有一定差距,企业需要如何参与电子化政府采购呢?有哪些需要注意的问题呢?

  查信息、买
标书,制作投标文件,还要大老远的跑到采购中心去应标,万一没中标,以前的心血和往返路费 就打水漂了,很多供应商唉叹,和政府做生意真难!供应商烦、政府也烦,繁琐的手续耗费政府工作人员大量的精力,而且环节越多就越有出现腐败的可能。

  而就在此情况下,网络,给了政府采购一个快捷而且透明的采购通道。有专家预测,假如政府采购全程通过网络实施,那么不仅可以节省至少5%的政府采购预算,还可以节省交易双方至少50%~80%的采购交易成本。这是一条透明的捷径。

  目前,广东、福建等经济相对发达的城市已经实现了网上采购,以广东省为例,广东省政府采购中心基于Linux的电子化政府采购操作执行平台已初步实现有效应用。商品库17000多条、600多家供应商、200多家政府采购单位在该平台上注册。平台实现了信息发布、询价、电子订单合同、反向拍卖、受理质疑等功能,基本实现政府采购的电子商务化建设。

  那么,作为一个供应商应该如何参与网上政府采购呢?

  网上采购五步走

  广东省政府采购中心主任助理胡志高表示,限于技术,目前网上政府采购能够实现的只有询价采购、电子订单以及反拍卖,对于其他方式的采购,如公开招标、竞争性谈判等,还是按原方式进行。

  一般地说供应商参与网上采购需要5个步骤:

  首先,要登记公司机构资料,录入公司的机构管理员的用户名和密码

  第二,邮寄或直接递交《网上政府采购供应商会员资格申请表》、公司相关证明材料、《网上政府采购协议》、《网上政府采购预交保证金协议》到采购中心(有电子印章的企业也可以采用电子合同的形式),划转保证金到采购中心指定银行账户。

  注册资料经采购中心审核通过后,就可以在网站首页“用户登录”区,输入机构管理员的用户名和密码登录,进入网上采购流程了。供应商可以在机构管理员的功能菜单创建操作员中设置本公司的一个或多个操作员,录入操作员用户名及相关信息,并根据公司管理需要,为每个操作员分配相应的权限。最后以一个操作员的用户名和密码登陆,进入功能菜单,进行网上投标报价。

  网上竞标四要素

  那么,供应商在进行网上竞标时要注意哪些问题?

  胡志高认为有四大问题需要小心:

  首先,竞价者必须正确全面理解竞价项目的报价内容。因为竞价项目要求的报价范围是确定的、清晰的,所以竞价者在报价前,一定要掌握竞价项目价格的组成范围;对尚未完全理解的问题,应及时联系询问,不能产生歧义。否则,报价会出现偏离,造成不必要的损失。

  其次,竞价者在竞价前一定要做好充分准备,尤其是重要竞价项目。要针对竞价的内容和要求,明确竞价的方法和步骤,要结合本单位的实力,确定好报价的次数、每次报价的标的以及报价的最低限度,避免在竞价过程中出错,造成竞价失败。

  第三,竞价者在竞价过程中一定要十分重视竞价过程中的提示,包括报价的确认、报价的次数、报价的截止时间等等。这些提示都是为了提醒竞价者注意竞价的正确性和及时性。看到提示,竞价者应仔细复核其数量和报价金额是否准确,计算是否有差错,注意还有几次报价,把握报价的及时性。

  最后,“网络世界”和“现实世界”一样是行责自负的。竞价者在竞价过程中,必须坚持诚信的原则,不能利用不正当的行为干扰竞价的正常进行,对自己每一次的出价,都应该承担履约的责任。如果对自己的出价不履行合同责任,采购中心会扣留供应商的保证金作为罚款,而且势必会影响今后的竞争力;因为你的不良记录会被留下,未来还可能出台更严厉的惩罚措施,即如果造成重大影响或者利用不正当的手段干扰竞价,那么经过规定的处理程序,将会取消其竞价会员资格,在一定时间内不能参加任何政府采购活动。