通讯员　殷　涛　钱广礼　报道

　　本报滕州讯　1月16日,记者在滕州市国土资源局采访时了解到:该局一年来未接到一个举报电话,没有一起信访案件,在全市行风评议中名列第4。局领导告诉记者,通过实施廉政风险管控制度,一些“有权有势”的风险岗位现在变成了安全岗位。

　　作为案件高发单位,滕州市国土资源局从制度层面找原因,去年8月份开始,他们推行廉政风险管控机制。通过自己找、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法,查找出廉政风险点82个,制定防控措施147条,绘制权力运行流程图268个,完善了党组议事、内部会审等制度12项,确保了赋权正确、用权规范、制权有效。滕州市委书记董沂峰对记者说:我们把廉政风险防控作为构建惩防体系重点工作来抓,突出关键部位,紧盯重点人员,精心查找风险,强化防控措施,确保廉政风险查得准、防得住、控得牢,促进了全市党风廉政建设。

　　滕州市依据部门不同职责,管理部门查找行政审批风险,执法部门查找执收执罚风险,农村基层站所查找“三资”管理、惠农补贴、救济救助等方面的风险,全市共查出行政管理风险534个,执法执纪风险402个,村居一级风险7856个,学校、医院、国企和基层站所一级风险12533个；细分不同岗位,查找管权、管人、管钱、管物岗位风险点；划分不同人员,查出副科级以上领导干部廉政风险点8656个。

　　他们从决策、执行、监督等环节入手,优化工作流程,规范用权行为,把查找出来的“风险点”变成了安全点。记者在滕州国税局了解到,该局将税收管理员定税、管税、征税“三权”集于一身的权力,分解到日常管理办公室、纳税评估人办公室和办税服务厅,实现了受理、评估、征收三权分离,有效化解了执法风险。滕州市实施分权制衡,解决了权力集中、运行不受约束的问题,从而化大风险为小风险、变小风险为可控风险。

　　在风险管理中,滕州市还依托科技手段再造业务流程,形成科技防控全覆盖,有效解决了权力运行随意性。该市目前在全省率先建立起招投标监控系统,链接全省招投标专家库,网上随机抽取专家,全方位电子监控开标交易大厅、评标室,防止了“人情标”。去年,全市公开招标120余场次,招标项目218个,交易金额22.8亿元,没有发生一起争议、投诉事件。

　　阳光是最好的防腐剂。滕州全面推行党务、政务、司法、村务公开,将政策法规、办理依据、办理程序、办理结果等内容通过当地媒体、网络广泛公开,把热点问题全部置于群众监督视野,共同管控风险。去年全市1000余套经适房、廉租房发放,及时公开申请人资格审核、房源分配等,办成了政府放心、百姓满意的民心工程。

　　滕州市通过建立教育、监督、预警、问责“四位一体”推进机制,控牢了风险点。截至目前,全市共发出风险预警1900余条,116人受到党纪政纪处分。