记者 杨国安 周一帆
■受理效能投诉760余件次;对79名相关人员给予处理,1名副局长撤职、1名科长逮捕;
■行政审批和公共服务事项办理提速99.32%;公共服务质量逐步提升;效能建设公众满意率99%,办结率100%,公众满意率99%;
■效能建设工作实现了“3大转变”,在全省创新实施“4大机制”和“4项制度”;
创先争优
机关作风明显转变
在“环境创优年”中,我市相继开展了创先争优活动、明察暗访活动、“庸懒散”专项治理活动、“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动,切实解决部分机关干部作风方面存在的突出问题。
2011年,我市共开展各类明察暗访活动78次,查处违纪违规案例79件次,其中1件已移送检察机关,对79名相关人员分别给予通报批评、扣发津贴、诫勉谈话等相关处理;受理效能投诉760余件次,办结率100%,公众满意率99%,同比提高3个百分点。
绵遂高速公司加油站消防审批、明月河污染治理、市城区桂圆小区居民房屋产权办理等投诉案件,经跟踪督办得到有效解决,受到企业和群众的高度赞誉。
加强管理
政务服务不断改善
2011年,我市市级部门共办理行政审批和公共服务事项29.01万件;承诺提速80%,办理提速99.32%,平均办结时间0.23个工作日;按时办结率、现场办结率100%,群众评议满意率均达到99.97%。特别是为香港健坤国际商贸物流城办理工商登记,特事特办,需30个工作日仅用3个工作日就办好了一切手续,企业高度赞誉遂宁的良好发展环境。
我市按照“一窗受理、提前介入、抄告相关、同步办理、限时办结”的原则,完善了并联审批工作运行机制。市电子政务大厅成功开通试运行,目前已开通网上咨询和预审功能,纳入办理事项307项,占总事项的75.8%。
同时,我市还不断加大对涉企收费单位的审查力度,全面、及时公开有关收费政策依据。据统计,对32个涉企行政事业性收费单位、20个涉企经营服务性收费单位进行了全面、彻底清理,全年没有发现有自立项目、乱收费的问题,涉企收费保持规范透明。
强化效能
服务质量有新提升
2011年,我市不断完善《市级部门上门为企业服务工作制度》,在市直各园区设置效能建设监测网点,全面开通电话、传真、邮箱、短信等沟通渠道,竭力为企业提供全天候、全方位、全身心的贴心服务。2011年,市直部门受理企业和园区问题362个,其中,现场解决261个,其余101个问题都在规定时限内得到了圆满解决或解答,企业、园区满意率98%。
2011年,我市的公共服务逐步提升。明星电力公司大力实施扩能改造工程,共投入9000万元实施电网和供水管网改造工程,供电、供水能力分别同比提高15%、16%;我市研究出台4个规范管理制度,优化城区公交线路11条,进一步强化出租车行业规范管理,加大投诉处理力度;全市医疗系统认真开展“三好一满意”的主题活动,医疗服务水平不断提升。
大胆创新
长效机制不断健全
2011年,我市在全省首创市直部门重要岗位效能监察制度,对市发改委收费科等16个单位的中层重要岗位开展效能监察工作,重点督促重要岗位人员依法行政和廉洁从政,着力解决“中阻梗”问题。截至12月,与效能监察对象谈话52人次,新闻媒体公示监察内容28次,建立工作监督台账、意见簿128余个,市效能办、效能监察专员专项暗访、督查28余次,社会各界对重要岗位工作进行测评16场次,社会各界参与测评人员600余人次,其中监察过程中发现违纪案件1起涉案人员3人,已依法移送检察机关。
我市还率先在全省试行“企业宁静日”制度,明确了涉企检查要求,非安全、保密以及上级统一部署的专项检查外,任何单位不得在“宁静日”开展检查。据统计,涉企检查比2010年减少39项,压缩率达43%,企业减少接待1000余次,节约费用500余万元,平均增效8%。
在2010年“千人评风”基础上,2011年我市深入实施“万人评价”活动,让市级部门、公共企事业单位每季度广泛接受群众、企业满意度评价。截至目前,共开展4次评价活动,组织14151名公众对40个市直单位、22个公共企事业单位进行了满意度评价,收到公众意见(建议)469条,促使市级部门提高工作效能、公共企事业单位提升服务质量,进一步优化了发展环境。
综合治理
城乡环境更加优美
2011年,我市深入开展“五十百千示范工程”创建活动,初步形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、人居环境改善、发展环境优化、居民素质提高的局面,荣获全省“环境优美示范城”称号,全市4个镇、50个村被省治理工作领导小组命名为环境优美示范镇村。“新五创”工作有序推进,城市竞争力得到进一步提升。
加大宣传
效能建设氛围更浓
遂宁的效能建设引起了中省市媒体的广泛关注。为加大效能建设宣传力度,市效能办精心编印“环境创优年”工作简报21期,牵头协调省委党校开设效能建设工作专题班培训76人次,效能建设舆论氛围更加浓厚。
市效能办重点对各季度“环境创优年”工作开展情况、市委市政府重要决策部署落实情况、社会公众评价征集意见办理情况等38项重点工作开展了督查督办。特别对市委、市政府上半年58项重要决策部署落实情况逐一进行了督查,对落实情况不好的13个市直部门下发了督办通知,确保了政令畅通、执行有力。据统计,全年开展效能督查88次,印发通报26期,通报批评6个单位,并责令限期整改。
同时,效能监察专员也敢于针对当前存在的问题碰硬较真,在推动审批提速、办事提效、作风转变、服务提高等方面作出了积极贡献。