1月8日,晋中市项目建设汇报暨重点工程视频观摩会上,46个项目负责人分别在各自负责的建设工地现场,通过视频传送,仅用3个小时,市县两级900多名观摩者在晋中大地上轻轻松松“走”了一回。
市电子政务办公系统获 “全国电子政务应用推进奖”、全国“第九届典型应用系统奖”,市移动办公系统获“政府信息化应用推进奖”和“优秀电子政务应用平台奖”……
视频汇报项目建设、视频观摩重点工程,是政务信息化在晋中的体现,同时也从一个侧面反映了“数字晋中”的建设和运用水平。
政务信息化提升行政效率
市委书记张璞是晋中信息化建设的强力推动者。
2008年,晋中市率先建成并开展网上无纸化办公,实现了政府系统的电子化办公,全市政府系统84家单位、11个县(区、市)和开发区管委会,全部实现了由传统办公向网上无纸化办公的转变。非涉密性文件、信息的网上签批、公文流转、信息报送发布、会议通知和任务交办等全部在网上办结。通过市级电子政务办公系统,年处理事务上千件(条)。
同年,晋中市在全省首家成功开发了移动办公平台。公务人员无论在本地还是到外地出差,都可以阅文、批文、发文和开会,突破了时间、空间及各部门间的分隔限制。2011年,晋中市委、市政府召开手机会议50多场,通过手机实现了高效、便捷和规范化办公。晋中市网上办公应用渐趋成熟,基本形成了以电子政务办公系统为中心,移动办公、手机公务处理短信提醒、网络视频会议等为辅助的全新办公模式。
晋中市还构建了政府信息公开平台,将政府网站作为第一载体,围绕“政府信息公开、便民服务和公众参与”的功能定位,对网站进行多次升级改版。政务新闻发布、政府信息公开、面向社会的公告发布、网上办事、专题专栏建设等项目运行良好;投资环境和项目建设、晋中深厚的文化底蕴和内涵、晋中旅游资源、经济建设和社会发展等全方位、多角度、深层次的直观展示,树立了晋中立体、丰富的网络名片;社情民意通道、市长信箱、网上访谈、民意征集、12345便民热线和网上申请复议6个与百姓交流互动的渠道畅通,政府门户网站建设稳步推进。
去年12月初,家住榆次区新华街上东庭院小区的张晋霞,在政府网站政民互动栏目中反映,家中温度不到14摄氏度,市住建局受理并进行回复,立即与某供热公司相关负责人取得联系,供热公司迅速派人去维修,新测温度达16.7摄氏度,用户十分满意。供热公司随即通过网站向社会承诺,保证让大家过一个温暖的冬天。市政府门户网站功能和作用逐步发挥。
信息化助推社会管理创新
如何创新社会管理?晋中的做法是,将全市农村和社区共划分6135个基础网格,信息贯通,反应快速,处置有力。社会管理服务的触角延伸到每一个角落,居民在生活中遇到的大事小情都能通过社区信息网络得到解决或回应……社会管理“网格化”,是晋中市充分利用信息化手段的又一体现。
榆次区晋华街道北窑社区的低保户韩贵贵一家,祖孙三代居住在不足20平方米的平房里,住房问题成头等大事。网格长杨静调查取证后,用手机将韩贵贵家的情况上报“网格”,受到社区干部的关注和帮助,顺利申请上廉租房。韩贵贵激动得逢人便夸党和政府好、“网格化”管理好,还主动要求当上了一名社区“网格化”管理的义务宣传员。
左权县委副书记赵宏钟介绍,有了“网格化”社会管理这张“网”,县城内包括路灯、井盖在内的所有物件都一一记录在案,井盖丢没丢?路灯亮不亮?都有专人负责,出现了问题会迅速得到解决。小到村镇和社区的环境卫生、居民的矛盾化解,大到村镇和社区的党建、社会治安维护等,都可以通过网格办理。他说,“网格化”社会管理是一张政府和老百姓的“连心网”,是一张改善人民群众生活的“民生网”。
随时随地发现问题,随时随地着手解决。2011年,全市通过信息化、“网格化”管理模式,为群众解决实际问题3万余件。
信息化为项目建设“畅路提速”
市长吴清海说,信息化建设是管理创新和服务优化的有效途径。我们就是要利用信息化手段,优化政务环境,全力建设效能晋中,为项目建设“畅路提速”。
市政务大厅开展了 “优化发展环境主题——从我做起”的主题活动,形成了“人人都是发展环境,事事关乎发展环境”的浓厚氛围。充分发挥“绿色通道”窗口作用,主动出击,为重大投资项目提供全程代理服务。始终围绕项目引进落地,努力兑现“一站式”服务的承诺,进一步增加了客商在晋中市的投资信心。
山西新能源汽车工业有限公司是晋中市引进的投资最大的项目之一,总投资20.6亿元,建成投产后,年实现销售收入75亿元。为做好该项目的服务工作,市政务大厅组织经信、国土、环保、规划等13个有关单位进行会商会办,明确办理事项、权限和责任人,确保了项目的快速办理。比承诺时间减少了46个工作日。该项目副总指挥尹维齐感叹地说:“政务大厅开辟网上快速审批通道,缩短办理时限,办件又快又好,值得称赞。”2011年,市政务大厅40家审批单位通过信息平台为社会累计办件102059件。
晋中龙旺种养殖有限责任公司董事长徐俊萍,每天清晨第一件事就是打开晋中门户网站,浏览动态信息。她说,年初市里召开的视频观摩会对我们公司进行了观摩指导,对我们是莫大的支持和鼓励,晋中龙旺种养殖有限责任公司将会带动地方肉牛产业尽快做强做大,在加快现代农业建设进程中做出更多的贡献。
政务环境的优化,使全市招商引资实现历史性新突破。2011年,晋中市共引进新项目197个,总投资3277.5亿元,招商引资到位资金、境内省外到位资金目标任务完成均居全省第一。主要经济指标增幅高于全省平均水平,实现了“十二五”的精彩开局。
今天的晋中,企业在发展中遇到的急事难事、居民在生活中遇到的大事小事,都能通过信息化办公服务网络得到迅速回应和解决。“数字晋中”打造阳光政府、亲民政府、服务型政府,依靠现代技术手段,晋中市探索出了一条提高办事效率,加强效能建设,促进率先发展的新路子。通讯员 郭贵虎王丽峰