4月12日上午，宝山区召开行政审批制度改革工作会议，传达落实市审改工作会议精神，总结宝山区前一阶段的行政审批制度改革工作，并对今年审改工作提出新要求。

　　市纪委副书记、市监察局局长顾国林出席会议并作讲话。他深刻阐明了审改工作的背景、重要意义，从“目录管理、业务手册、办事指南、网上审批、数据共享、电子监察”6个方面，阐述了如何深化推进审改工作，并就加快区行政服务中心建设提出了要求。

　　宝山区委副书记、区长汪泓就深入推进区行政审改工作提出要求。汪泓说，各级领导要高度重视审改工作，增强责任感和使命感，各部门主要领导要负总责、亲自抓，将审改任务层层分解落实，努力提高行政能力和行政效能；要充分运用“制度加科技”的手段，加快宝山区审改工作进度，对行政审批“一门式”，要加强推进、督导；要按照市政府提出的政务服务标准化、智能化要求，加快企业服务中心建设，提高审批效能。

　　宝山区委常委、副区长夏雨在会上传达了市政府关于审改工作的有关精神和要求，对今年审改工作作了部署。

　　宝山区委常委、纪委书记章俊荪主持会议。会上，区发改委、区信息委负责人就“投资项目行政审批网上应用系统”和“宝山区网上行政审批平台”作演示介绍。区建交委、区规土局、工商宝山分局、企业服务中心领导分别围绕各自的审改工作推进情况作了交流。

今年宝山区行政审批制度改革四项重点工作

　　根据国务院去年11月召开的深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神，市委、市政府近期对审改工作的明确要求，区委常委、副区长夏雨在2012年区行政审批制度改革工作会议上，部署了今年宝山区行政审批制度改革的四项重点工作：

　　一、要积极推进网上行政审批系统应用和完善。一是内资企业设立网上审批系统，二是投资项目行政审批网上跟踪系统，建立起长效沟通协调机制，加快推进系统的应用，实时跟踪项目审批进展情况。区监察局要运用电子监察和网上测评系统，将网上行政审批情况作为年度绩效考核的主要内容。

　　二、要强化企业服务中心的平台作用和标准化建设。各职能部门要认清形势，根据上海市的统一要求，加强区县行政服务中心的窗口建设，涉及项目审批的职能部门窗口必须入驻中心，也是年终考核单位效能建设的重要内容。各职能部门要按照《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发【2011】22号）的要求，对行政审批窗口授权要到位，要积极参与并联审批及有关的项目咨询、协调，并在第一时间对项目进行审批。企业服务中心与职能部门、中心与街镇园区之间要加强协作配合，主动跨前一步，抓紧协调各职能部门研究审批窗口整体入驻方案，真正实现“一门式受理、一门式审批”，不断完善中心设置，远近结合，为我区行政服务中心整体改造和建设打好基础。要抓紧研究制定我区行政服务中心的标准化方案，形成一套对进驻中心窗口单位的标准化管理模式和要求，实现“四个统一”（即统一标准、统一规范、统一流程、统一管理）。

　　三、明确行政审查要求，不断优化审批流程。宝山区审批事项必须以市级目录核定的639项审批事项为依据，具体的审批行为必须予以量化和固化，涉及到法律法规明确的评估、评审必须要公开审查内容、审查要求、审查方法和判定标准等。各单位必须结合本部门的审批职能，研究制定各自的行政审批《业务手册》和《办事指南》，通过行政审批标准化建设，明确审批要求、审批条件，简化工作手续、增强行政透明度、逐步优化审批流程、提高行政效能。区监察局要适时组织对各单位《手册》和《指南》编制起草工作的督查，确保工作落到实处。

　　四、健全工作机制，强化责任追究。区监察局要重新修定《宝山区行政机关工作人员行政效能责任追究暂行规定》，把解决问题和追究责任有机结合；研究制定《宝山区网上行政审批电子监察管理办法》，充分发挥网上行政审批平台电子监察的功能，进一步加大行政效能责任追究的力度，对查实不履行或不正确履行职责、影响行政秩序和行政效率、贻误行政管理工作或损害当事人合法权益的人和事，依照《宝山区行政机关工作人员行政效能责任追究暂行规定》实行效能问责，确保行政机关及其工作人员更好地履行职责。