邵阳加快发展 ，要做的事情很多 ，要突破的瓶颈不少 ，要解决的问题不少 ，只有不断提高政府管理服务能力 ，突出政府强势作为 ，以“政府有为”弥补发 展“硬件不足”，做到政府保障发展 ，全民促进发展，“发展”才有可能，“赶超”才有希望。

　　强化政府服务发展理念

　　各级各部门要以建设服务型政府为目标 ，充分认识加强 、规范 、拓展 、提升政府服务对加快邵阳发展的必须性 、重要性和紧迫性 ，牢固树立政府一切工作为了发展 、一切工作围绕发展 、一切工作服务发展观念 ，努力强化政府服务意识 ，不断强化政府服务理 念 ，真正把服务经济 、服务发展 、服务中心 、服务大局 、服务企业 、服务基层 、服务群众融入到工作的方方面面。千方百计 ，在全市形成加强政府服务的行动共识 ，达成加快发展的制度模式 ，营造重商 、亲商 、安商的浓厚氛围。

　　拓展政府服务发展职能

　　加强政府服务 ，要明确政府服务范围、规则 、重点 ，要正确处理好政府与市场 、社会三者关系。一要着力营造优良政策环境。

　　敢于向上争取政策 ，用足 、用活政策 ，在政策的设计和运用上既注重公平公正 ，又注重因地因时制宜 ，确保在大的公平的前提下 ，各类市场主体潜能能竞相迸发 ，社会财 富能充分涌流。二要着力构建社会诚信体系。要加强市场监管 ，加强诚信观和思想道德教育 ，营造诚信文化。三要着力推进民生幸福。要围绕建设800万邵阳人民的幸福家园目标 ，大力推 进“家门口工程”建设。

　　增强政府服务发展能力

　　一要加强政府集中服务平台建设。要坚持完善政务服务中心体系建设 ，积极推 行“一站式” 、“一网式” 、“代办制”等办公审批方式的有机结合。二要加强电子政务和电子监察系统建设。建议进一步加大网上政务服务和电子监察系统建设投入 ，完善系统平台功能 ，确保所有行政审批项目全部上网受理 、办理运行。三要加强园区工业平台建设。要着力推 进“四化两型”建设 ，加强先试先行探索。要充分发挥工业园区承载新型工业化 、新型城镇化 、农业产业化和沿海产业转移的重要载体平台功能。

　　(作者系市政府副秘书长 、市政务中心主任)