你看，你看，机关的脸悄悄在改变
日前，有媒体就龙奥大厦存在的“门难进”、“人难找”、群众办事不方便和部分党员干部中存在的精神懈怠、主动为民服务意识弱化等现象进行了报道，随后多家媒体跟进，陆续刊发了多篇相关报道，直指我市部分党政机关中存在的机关作风问题，引发市民群众热议。
龙奥大厦是市直机关集中办公场所和全市重要的公共服务场所，更是展示济南市发展环境的重要窗口。龙奥大厦入驻的部门所呈现出来的作风，很大程度上代表着济南市的机关作风。这些报道引起了市委、市政府领导的高度关注。市委书记王敏就此作出批示：“请市直机关工委注意搜集汇编此类文章，不定时印发各机关，让大家读一读，大有益处。”市委副书记、市长杨鲁豫等领导同志也相继作出批示、提出要求。市直机关工委将今年确定为“机关作风建设年”，全面开展服务群众、服务发展、服务基层活动。各市直部门纷纷揽镜自照，出台举措，推动机关作风转变。
一个月过去了，记者再次探访龙奥大厦，发现变化正在悄悄进行，宛如春天里每天都会萌出新绿……
找变化
解决“门难进”
登记程序更加灵活，大部分来访人员一分钟能进门4月18日上午9时10分，在来访人员最集中的时段，记者来到了龙奥大厦西门。因为附近设有公交站点，龙奥大厦西门是来访人员最多的出入口，也是记者最常经过的出入口。前几个月，记者本人也经常在该出入口遭遇“进门难”，遇到来访人员集中的时间段，等上十几分钟是常事。这一天，记者特意收起了临时出入证，决定重走一遍进门登记程序。
走进登记大厅，眼前的陈设令人耳目一新：墙上不仅挂着接待岗服务标准规范，还挂着龙奥大厦办公区域导引图和“十字文明用语规范”，前台上亦摆放着龙奥大厦办公区域导引图，来访人员可按需自取，这些均与一个月前大不相同。最让记者意外的是，门岗接待员改为起身站立与来访客人对话，谦和有礼，一改往日冷硬刻板的态度。
记者走上前，接待员主动开口：“请问您到哪个部门？”
记者递上记者证：“我到市直机关工委，找李军同志。”
“您知道他的办公电话和房间号么？”
“我只有他的手机号，没有办公电话，知道他在D区，具体房间号码不知道。”记者想故意“刁难”一下对方。
“您是有采访么？”“是的。”
“请您进去吧。如果需要，可以电话问问他的房间号。”接待员边说边递还给记者证件。
前后不到半分钟！完全不同于以往教条地要求通过办公电话联系。记者随后注意到，门岗接待员会灵活处理不同类型来访人员的登记程序：到公共资源交易中心办理业务的人员，只要持有从网上下载打印并盖有公章的介绍信，不必登记直接进门；对前来参加会议人员，只要清楚讲明会议名称、地点、组织单位，出示有效证件后也可以直接进门；大部分来访人员办理进门登记时间不超过一分钟。登记大厅基本做到了来访人员随到随走。
记者随后在市级机关事务管理局了解到，为了解决群众反映的“门难进“问题，他们积极整改，将原有的10个登记窗口增加到13个，做到了所有出入口均可办理人员进门登记。原有的5台智能自动登记系统增加至7台，并新增两部联系电话。下一步，他们将尝试协调各市直部门设立总值班电话，方便门岗接待员与部门之间的联络。
市级机关事务管理局副局长朱传振介绍，目前，市五大班子及绝大部分市直部门均在龙奥大厦办公，办公人员总数近8000人，大厦平均每天接待访客近1000批次、1700多人，平均接待上访事项13批次。这么多人集中涌入大厦，大厦的安全保卫任务十分繁重。因此，他们既要简化流程，让来大厦办事的市民进门便利，少走弯路，同时又要严格执法，保证大厦安全和办公秩序，努力在维护市直机关正常办公秩序和方便群众办事之间寻求一个平衡点。
解决“人难找”
每天70多名保安员兼职“引导员”，机关敞开门办公
很多市民反映，进入龙奥大厦后，感觉里面面积大、结构复杂，人不好找。市级机关事务管理局保安处的刘处长介绍说，目前，他们已在大厦各出入门厅设立服务导引台，派专业服务人员提供导引服务，导引台配放1-15层单位分布示意图、大厦分区图等相关信息资料。他们在内部实行一岗双责、全员服务，要求所有在岗安保人员，同时担任导引人员。“这样，每天服务于大厦的70多名安保人员，都兼任引导员。我们每周都对他们进行培训、考试，要求他们熟悉掌握大厦的布局情况。”
目前，大厦有信息查询触摸屏4台，分 布于东、西、南、北四个大厅入口。市级机关事务管理局将在已有信息查询触摸屏的基础上再增设 4台，分设于东、西、南、北四个角厅，以保证来访人员在每个出入口均可迅速查询大厦信息。朱传振介绍：“我们还打算在每个部门的门口，集中公开各个部门的信息，比如某处处长是谁、在哪个房间、联系电话等，让前来办事的市民一目了然。”
见到市委市直机关工委宣传部长李军的时候，记者向他感叹如今进龙奥大厦确实容易了。他笑呵呵地反问记者：“你有没有发现我这里有什么变化？”他指指房门：“我们市直机关工委和市级机关事务管理局现在都实行敞门办公了，敞门迎客嘛，目的就是为了方便办事群众。”
记者于是走到房间门口朝走廊远处望去，果然，原来黑洞洞的楼道亮堂了许多，两侧敞开的房门在走廊里投下明亮的影子。看来，来访人员再要找人，不必需要鼓起勇气敲门问路了。
据介绍，机关作风建设年活动部署后，各市直部门立说立行，针对存在的问题出台富有针对性的举措。
有群众反映下午4点就找不到人的问题，为此，市卫生局设置指纹签到机，机关所有人员全部打卡上班，并实行每日去向报告制度，于每月月底将早退、迟到和无故旷工的人员在党务公开栏予以公示，确保机关作风效能建设和“治庸治懒治散”行动有条不紊推进。
解决“车难停”
租用近1500个车位，让办事群众的车停进来
有群众反映，到龙奥大厦办事，遭遇停车难。大厦院内进不去，停在四周路边吧，又不时地接到交警罚单。市机关事务管理局副局长朱传振表示，为了解决办事群众停车难的问题，他们已经在奥体中心租用了近1500个车位，完全可以满足机关干部的停车需要。下一步，他们将引导大厦内的机关干部，尽量把车停到奥体中心，让办事群众的车停进来。
朱传振说：“我们已经与交警进行了协调，办事群众的车可以按秩序停放在龙奥大厦周边，交警只进行管理，不抓拍不贴罚单。下一步，我们还将教育公车司机文明行车，礼让办事群众车辆。”
朱传振表示：“我们将随时发现问题，随时解决问题，不断完善大厦管理工作。我们确信，龙奥大厦肯定会成为服务群众、方便群众的 亮点。”
探源头
市领导亲力亲为
“三不”向机关“庸懒散”作风宣战
润物无声的变化，源于市委、市政府领导对转变机关作风、优化发展环境的高度重视和强力推进。
1月7日，在全市经济工作会议上，刚刚到任不久的
市委书记王敏提出“三不”，即不扯皮，不推诿，不刁难。
他在会议上指出：“不扯皮、不推诿、不刁难，真心实意为企业、为基层、为群众搞好服务，就是不要这个部门推那个部门，那个部门推这个部门，不搞无聊的争论，一切为了群众着想，为了发展着想，遇到问题敢于担当，碰到难题勇于解决，凝神聚力全身心地推动经济平稳较快发展。”这是王敏书记到济南后，首次在全市大会上向“庸懒散”的机关作风发出“战书”。
3月19日，全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会召开。王敏书记再次提出：“各部门要切实增强大局意识、责任意识、服务意识，加快职能转
变，提高办事效率，不扯皮、不推诿、不刁难， 真心实意为企业、为基层、为群众服务。”市委副书记、市长杨鲁豫在部署推进机制中，把优化发展环境作为“四条工作线”之一提出，其中的重要内容即提高机关行政效能，要求实施“治庸治懒治散”计划，治理推诿扯皮刁难等问题。市人大常委会主任徐长玉担任优化发展环境领导小组组长，市委常委、市纪委书记王成波和市委常委、组织部部长陈勇担任副组长。自此，优化发展环境，被济南市提到了前所未有的高度，受到了前所未有的重视。
2月21日，市委市直机关工委下发文件，在市直机关中部署开展“机关作风建设年”活动，要求大力加强机关作风建设，着力解决机关干部在工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，组织机关干部广泛开展“服务群众、服务发展、服务基层”活动，为群众办利民、惠民、富民、安民的实事好事。
市领导亲力亲为，倾听群众呼声，顺应群众期待。3月30日，市委常委、市纪委书记王成波亲临济南广播电台“政务监督热线”，听取群众建议。针对市民群众反映的问题，济南市纪委、监察局及相关市直部门积极回应、迅速行动，调查核实、监督处理。
市委常委、市委政法委书记刘杰亲自接听“12345”市民服务热线，解答群众咨询。多个单位的主要领导做客济南电视台“政务面对面”栏目，向市民汇报工作。市直各部门闻风而动，纷纷制定本单位机关作风效能建设实施方案，出台“治庸治懒治散”行动意见，建立起“一把手”负总责、分管领导靠上抓、专人专责具体抓的纵到底、横到边的组织领导体系。转变工作作风的热潮，迅速在全市党政机关掀起。
治顽疾用猛药
明察暗访找问题，奖勤罚懒改作风
上班扎堆聊天、玩游戏；迟到早退是家常便饭；群众来了不耐烦，能推则推能挡则挡……这些都是“庸懒散”的典型症状，是机关顽症，又是机关通病。有专家认为，“庸懒散”可与腐败相提并论，危害甚大。要优化发展环境，必须大刀阔斧向“庸懒散”开刀。为转变工作作风，我市各部门（单位）首先向“庸懒散”亮剑，纷纷开出“药方”，用猛药治顽疾。
“庸懒散”最怕阳光，最喜欢暗箱操作，只有把机关工作全部置于民主监督之下，“庸懒散”才能无地自容、无处藏身，高效优质的服务才有保证。眼下，明察暗访正在成为各单位各部门治理“庸懒散”的有效举措。长清区委常委、区纪委书记张彦告诉记者，今年以来，他们已组织人员在不打招呼的情况下，对12个部门进行了突击式明察，直接到窗口和机关拍摄录像资料、查看考勤登记和电脑系统，并由当地媒体全程录像并存档，对发现的问题总结后分别反馈给各单位，请其自查自纠。“我们还将组织第二次检查，这一次再发现问题，就不会采取背对背的处理方式了，而是会加大处理力度。”张彦表示。
奖勤罚懒是最有效的激励机制，整治“庸懒散”现象，严惩不贷最有效。目前章丘市正在开展“五治问责、整顿作风”活动，集中治理“庸、懒、散、浮、乱”等不良风气。章丘市委常委、市纪委书记齐怀栋指出：“活动中，我们加大明察暗访密度，通过电子监察系统，加大效能监测力度，对发现的问题一律从重从严从快查处，并将违纪案例做成警示光盘，以案明纪、以案说法。”今年以来，章丘市共查处破坏优化发展环境案件6起，给予党纪政纪处分6人。
走出去
机关干部下基层
离群众有多近，心就有多近
4月17日中午，在龙奥大厦北门，集结了一支20人的队伍。他们个个背着行囊，整装待发。这20人全部是市委组织部的机关干部，他们将分赴我市17个基层联络点待两周时间。市委常委、组织部部长陈勇亲自为他们送行，叮嘱机关干部们，到了基层“别给老百姓添麻烦”。
这是市委组织部正在启动的“下基层、访群众、转作风”活动。活动要求部机关全体干部轮流参加，深入农村社区、厂矿企业等基层单位和生产一线，与服务对象和普通群众互换角色，通过当一次农民、当一次工人、当一次基层党务工作者等形式，了解基层真实情况、体验群众酸甜苦辣、感知工作利弊得失，真正掌握第一手资料，激励自己不断转变作风、改进工作。
你离群众有多近，心就有多近。当机关干部的姿态由与群众面对面转变为与群众同行，视角、感受与感情自然会发生变化。市委组织部企业干部处范军蹲点的基层单位是市公交总公司一公司五车队。他在4月18日的蹲点日记中写道：“凌晨3点半，我动身赶往五车队姚家场站。昏黄的路灯下，只有我的影子缓缓地向前移动。365天，不管遭遇什么天气，都要在凌晨5点准时发车。虽然还没见到早班车司机师傅，但心中早已生出一份敬意。”
市总工会领导班子成员带队组成若干工作组，每个工作组深入5家以上不同类型的企业，组织有一线职工参加的座谈会进行实地调研和问卷调查，通过开展活动，了解一线职工的所思所想所盼。
随着优化发展环境工作的逐步深入，各单位纷纷走出机关，走进企业、走进基层、走进群众，倾听他们的呼声，感受他们的苦乐，掌握基层实情，找准为企、为民服务的着力点，以更好地服务群众、服务发展、服务基层。
(本报记者 宋晓晖)