4月23日讯(通讯员 薛丽) 今年以来，蓬莱市以“社会管理创新重点推进年”活动为抓手，依托社会资源，建立流动人口信息社会化采集点，将流动人口采集工作由原来的“民警登门”单一型采集，衍变为“群众主动申报+社区民警离线采集+社会化采集”的“三位一体”全方位、科学化采集模式，最大限度地采集流动人口信息数据，破解流动人口服务管理难题，强化流动人口信息的社会化覆盖，取得了明显成效。目前全市已建立流动人口信息社会化采集点105个，今年以来新采集流动人口3883人，登记出租房屋3515户，通过信息查询，为社会各界提供服务200余人次，核查有前科劣迹人员17名。

　　一是创新“主动式”模式，强化主动意识。广大社区民警和流动人口协管员深入辖区厂矿企业、集贸市场、建筑工地、车站码头等暂住人口集中地，通过悬挂横幅、发放宣传材料、张贴标语，召开座谈会、举办法律知识讲座、设立宣传牌等多种形式进行广泛宣传，并将每年的2月13日确定为“暂住人口集中宣传日”，上街设点宣传，进一步扩大宣传面。提高群众主动申报意识。期间，共向社会发放《致全市暂住人口朋友的一封信》、《办理暂住户口须知》、《出租房屋须知》等各类宣传材料5000余份，悬挂宣传条幅38条，张贴宣传标语2000余张，利用有线广播进行宣传200余次，制作黑板报12期，举办法律知识讲座5场，群众主动申报暂住人口登记2890人。

　　二是创新“社区式”模式，强化社会面服务管理。针对流动人口最大特点是“流动”，流管工作最基本的支撑是“底数”，人口频繁流动，底数不断变动这一特点，在反复调研的基础上，起草了《蓬莱市关于加强流动人口服务管理开展租赁房屋普查登记工作的实施方案》和《蓬莱市流动人口出租房屋信息采集专项行动工作方案》，按照“一区一警”的工作模式，明确了100名社区民警，统一配发了警用电动摩托车、照相机、笔记本电脑等装备,选择流动人口较为集中的地区，设立信息采集点，进行信息集中采集；对辖区内的零散流动人口，采取“拾遗补漏”的方式，进行信息采集。通过强化“社区式”管理模式,登记出租房屋1401户，录入流动人口3495人，实现了流动人口“属地化”管理，

　　三是创新“社会式”模式，实现以业管人。社会化采集是新兴的采集模式，是动员社会各方面力量主动参与到流动人口服务管理体系中来，组织、协调辖区内有条件开展工作的机关、团体、企事业单位及居(村)民委员会全部安装使用流动人口信息采集平台。由单位工作人员采集单位内部的流动人口，通过互联网注册登记将采集的流动人口基本情况上传至公安后台,自动生成员工登记表和统计表格,方便了单位人员管理,做到人来登记,人走注销的实时性。目前已在蓬莱市外来务工人员30人以上的企业，全面推广安装流动人口信息社会化采集系统，实现了流动人口信息采集统一、鲜活、齐全、规范。同时，通过系统批量比对、自动碰撞、实时分析，对隐藏在流动人口中的违法犯罪人员实现“挖掘式”打击。2012年2月21日，内蒙籍男子付某到栾家口派出所辖区打工，企业按规定登录流动人口信息社会化采集系统，系统过滤比对后当即提示付某系网上在逃人员，公安机关立即派出警力赶到现场将其抓获。经查，2009年8月中旬，付某伙同他人盗窃，涉案价值4000余元。该系统推广以来，共发现重点人员24名，抓获逃犯5名。