东方网数字政务:十年发展获肯定 创新转型待“质变”
 
 记者毛丽君4月28日报道：新闻报道、论坛、聊天、网络直播……多种多样现有的合作模式是东方网电子政务发展的优势；网上办事、信息报送、网上抄报……多种多样为客户量身定制的合作模式成为了众多政府部门选择东方网作为电子政务合作伙伴，并建立长期合作关系的理由。4月28日，在东方网改革发展推进大会上，“延伸电子政务”非常明确地成为了未来东方网的发展方向之一。

多方位发展电子政务 东方网优势“难复制”

中国上海、上海人大、上海政协、上海政法综治网、检察官在线、庭审直播……或许你曾经登录过这些页面，获取你所需要的信息，但你未必知道，这些网站和页面的背后是东方网安全稳固的技术平台支撑。说起最初的电子政务发展和定位，东方网合作发展部常务副总监白丹镕说，这是2000年建网之初就已经明确的发展方向，主要任务是“帮助配合政府部门发展电子政务及电子党务，积极参与由政府部门主办的与互联网关系密切的相关活动”。

“最早是和中国上海的合作，然后是和人大、政协的合作，随着合作伙伴的增加，我们的合作方式也开始细分，现在我们的合作伙伴包括中国上海、上海人大、上海政协、世博网、市政府新闻发言人平台、公检法司、工青妇等60余家政府及一级社会团体网站。”

做大做强电子政务，东方网的优势在哪儿？包括首页链接、新闻报道、网络聊天、短信、社区信息苑等在内的多渠道宣传推广平台、安全稳固的技术平台、准确到位的页面设计、广泛迅捷的信源、种类繁多的网络应用功能这些都是东方网的优势，经过近十年的发展，东方网电子政务模式从最初平台搭建、网络宣传方面的合作，一步步完善为多方位的合作，白丹镕说，合作的模式是随着合作的深入不断创新、不断完善的，“在现有的基础上，我们还在进一步地发掘东方网的优势，并将其转化为资源。”

东方网和政府部门之间多方位的合作模式取得的成绩，吸引了外地不少地方网站的关注，白丹镕坦言，这样的合作模式在外地几乎没有，虽然经常有同行前来交流、学习，但是东方网在合作单位建网、宣传方面特有的优势，其他网站很难复制。

创新模式扩展内容 东方网电子政务获首肯

说起合作“范本”，白丹镕首推了和政法委、检察院等部门的合作。东方网和政法委的合作开始于2009年。多年来，凭借新闻及互联网技术方面的优势，东方网全程参与了从政法综治网的建设和日常维护，经过2年半的努力，在打造全国最好的地方政法综治网站的目标实现上，上海政法综治网取得了显著的成绩。

政法委是东方网外派编辑最多的单位之一，也是推广“驻点编辑”工作模式的典型代表。“驻点编辑”平日的主要工作除了要更新官网网站，整理资料、文案外，还承担起了策划网站活动并进行宣传报道的任务，他们是网站与客户间最为紧密的沟通桥梁，他们的表现极大地影响着网站与客户间的合作关系。“去年7月初，中央政治局委员、政法委书记周永康同志来沪视察政法宣传工作时，特别看望了东方网驻政法委的编辑部同志，询问相关情况，并对东方网与市委政法委的合作方式和所做的工作给予肯定。”白丹镕说。

和检察院的合作，则要从上海市人民检察院检察长陈旭到东方网做访谈的那次经历说起了。“利用做访谈的机会，我们和陈旭检察长详谈了合作的模式，最初是为检察院制作了检察官在线的网络宣传专题，后续庭审直播、检察举报等一系列的合作相继开展。”说起和检察院的合作，白丹镕特别提到了去年东方网为上海市人民检察院策划开通的“上海检察机关微博群”，30名检察干警、8个检察集体先后两批实名入驻，检察官陈益俊和葛海英的微博高居粉丝榜榜首，平时似乎颇为神秘威严的检察官们集体参与微博问检，密切了检民关系，取得了良好的社会反响。

对于这样的合作模式，陈旭也感触颇深。“近年来，本市检察机关在东方网大力支持下，借助互联网新媒体开展网络宣传，积极参与网络虚拟社会管理创新，自2009年起开展了检察官在线网络庭审直播、检察官网络访谈、上海检察官方微博、检察官微博群等一系列的电子检务合作，进一步推进了检务公开、加强了检察机关与人民群众的沟通联系，有力地宣传了社会主义法制。”借着采访的机会，陈旭也特别表达了希望进一步加强双方在电子检务方面的合作的意愿，希望能“共同营造良好的法治环境和舆论氛围，为实现上海创新驱动、转型发展的十二五规划目标做出贡献。”

拓展思路创新转型 东方网电子政务待“质变”

也不是没有碰到过难的时候，在接受采访的时候，白丹镕并没有掩饰，东方网电子政务在发展的过程中，遭遇了很多瓶颈，她也坦言，一些难关在慢慢地解决，一些难题还有待进一步努力探索，而这些“难”一旦有了突破，都将转化成发展的潜力和能量。

“开发合作平台要有技术，需要资质，没有资质就办法参加竞争、招标，这是我们想要长期发展合作必须面对，也是必须要解决的一个问题。”白丹镕告诉记者，平台技术资质的问题曾经是东方网发展电子政务过程中碰到的一大难题，而这个问题已经慢慢解决了，“目前，东方网已建成具有电信一级服务能力的独立机房，参与承担开发应用S219网络信息安全系统，是通过国家认证的全国唯一的互联网信息安全S219工程应用示范单位，同时，东方网网络媒体监管信息系统获得上海市科技进步一等奖。”技术上的突破为更好地开展电子政务合作发展提供了坚实的后盾。

说起网站“转企改制”后电子政务方面的发展方向，白丹镕用“拓宽思路，创新转型”八个字来概括。“早在年初，我们便心怀转型的理想，试图在经历了多年积累后，超越简单的量变，在业务创新上有所建树，达到质变。”俗话说“工欲善其事必先利其器”，网站自身的平台开发被白丹镕列在了新一年的工作计划内，一个“集投票、评选、统计、咨询等应用功能为一体”的平台，不仅可以收缩成本，还能大大提高工作效率，更好地为客户服务。

白丹镕说，她对未来合作模式的设想，将不再局限于为合作单位搭建平台，进行网络宣传，一些新的合作模式正在酝酿，比如培训，“尽管我们并没有大规模地投入开展这项业务，但最近的成功尝试给了我们不少信心，我们还在不断地总结经验，希望可以有所作为。我们也希望能借网站转型的契机，将不同的资源整合起来，组合到我们可提供的服务中，为赢得客户争取更多的筹码。”

 

作者：毛丽君