本报5月3日讯(记者 殷萍) 没有法律法规依据的审批事项全部取消、尽快建立全市统一的审批中介库、加快安置房建设进度，让搬迁群众早日住上新房……5月3日，记者了解到，胶南市召开全市软环境建设大会，着力打造“行政效能最高、投资环境最佳、企业满意度最好”的城市。

　　据悉，从去年5月份开始，胶南市即在青岛市率先启动了软环境建设工作，并取得了明显的阶段性成果。今年一季度，该市完成地方财政一般预算收入13亿元，同比增长25.2% 。同时，该市连续三次荣获“省级文明城市”称号，城市的开放包容度、文明水平和美誉度持续提升。

　　在软环境建设大会上，胶南市委书记万建忠指出，软环境建设是一项永不完工的系统工程，今年又是青岛西海岸经济新区建设全面启动的一年，需要不断加大软环境建设。但在软环境建设方面还存在许多不足的地方，特别是“慵、懒、散”和“慢、拖、瞒”的现象，在一些部门和干部中仍然不同程度地存在着。为此，万建忠在会议上指出，全市要解放思想、勇争一流，以更高的标准持续推进软环境建设。

　　据了解，在简政放权、审批提速等工作上，通过去年的集中清理，目前该市的行政审批事项由过去的424项减到203项，尽管力度空前，但还有进一步压缩的空间。下一步，该市要按照国务院“没有法律法规依据的审批事项全部取消”的要求，进一步清理部门条规，清查审批事项，清算收费项目，切实把审批减到位，环节压到位，收费降到位。

　　同时，还要不断提高审批效率，对市委、市政府确定的一些重点项目，则要提前介入、特例放行，边建设边完善审批手续，同时突出运用科技手段，提高网上审批效率。据悉，目前，该市网上审批系统已经延伸到镇、街道和园区，行政许可网上流转的条件已经具备，下一步，该市将继续完善网上审批制度，加快推进电子政务工作。

　　另外，目前，胶南市部分中介机构存在垄断经营、业务水平低 、服务时限过长的问题，已成为企业反映最集中的问题。对此，软环境会议上要求该市监察局、法制办等部门研究制订中介机构服务管理办法，尽快建立全市统一的审批中介库，将其纳入监管范围，切实加强对中介行为的规范约束，促进行政审批效率不断提高。同时，进一步下放审批权限，要按照“该放必放、能放都放”的原则，把该下放的权力真正放到底 、放到位，属于报备的事项不能再搞变相审批，更不能把已经下放的权限半路再收回来，但也不能“一放了之”，必须及时跟上业务指导和工作监督。

　　软环境会议上指出，针对批而未建、闲置多年、低效利用的土地，国土资源局要会同有关部门和园区，快速研究出台回购的具体办法，工商、税务部门要加强监管和税费征收，尽快启动这类土地的盘活利用。全市各级各部门各单位都要强化依法用地 、集约用地、科学用地的意识，通过依法收购闲置土地，依法整合土地资源，切实提高土地利用效率。同时，会议上提到了市民较为关注的城市“两改”问题，特别对于已经拆迁的村居，要在选好开发商、解决好资金问题的基础上，加快安置房建设进度，确保让搬迁群众尽快回迁，早日住上新房。