近日，按照《2012年省政府部门机关行政效能建设工作要点》文件精神，结合实际，我州特制定《2012年州政府部门机关行政效能工作要点》，要求州政府各部门、各直属机构认真执行。

　　优化政务服务，拓展服务领域

　　深化政务服务标准化建设，按照一个窗口对外的要求，将行政许可、非行政许可审批和公共服务事项等与公民、法人或其他组织密切相关的行政管理事项全部纳入政务服务中心公开规范办理。推进县、乡两级政务服务体系标准化、规范化建设。推动有条件的县市将法律援助、与行政审批有关的中介服务纳入政务服务中心。

　　完善政务服务体系建设，将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，政务服务中心场地等硬件建设纳入基本建设项目投资立项解决。深入推进政务服务体系建设，突出抓好县级政务服务中心建设，乡（镇）要全部完成便民服务中心建设，50%的村（社区）要完成便民服务室（代办点）建设，实现州、县（市）、乡、村联动，努力实现政务服务均等化、全覆盖等，方便基层群众办事。

　　创建一流政务服务平台。强化政务服务中心对进驻部门、单位的行政审批机构及办理事项的组织协调、监督管理和指导服务职能。深化行政审批权相对集中改革，推动行政审批机构整体进入同级政务服务中心，确保除现场勘查、集体讨论、专家论证、听证之外的行政审批环节均在政务服务中心窗口现场进行等。

　　深化效能建设，推进政务公开

　　深入推进行政审批制度改革。继续清理和精减审批项目，巩固行政审批清理成果，对已取消、下放、转变方式的行政审批项目，加强后续监管。按照对应国务院第六批取消和调整行政审批事项的要求，组织协调各县（市）政府、州直各部门各单位认真做好项目清理和动态调整工作，深入开展规范性文件清理，重点纠正一些部门和地区利用“红头文件”，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项和增加审批条件。

　　大力推进行政权力公开透明运行。按照推行行政权力公开透明运行工作方案的进度要求，结合权力清单清理和行政审批改革工作，实现州直部门权力公开透明运行。启动县（市）试点工作，指导各地依法开展行政权力清理规范，摸清行政权力底数，编制运行流程，细化裁量标准。同时，要推进依托电子政务平台加强西昌市政府政务公开和政务服务试点工作和基层政务公开。

　　另外，还要抓好《政府信息公开条例》实施，推进政府信息公开。

　　强化监督管理，推动执行落实收到新实效

　　推进绩效管理试点，贯彻落实省政府目标绩效管理办法，分解细化绩效评估指标体系，完善评估机制；在部门行业系统和内设机构开展绩效管理；扎实推进试点县（市）政府目标管理工作，开展中期评估和系统总结。

　　强化行政效能监察，深化行政效能电子监察，继续扩大电子监察范围，将电子监察从行政审批部门向非行政审批部门延伸，健全完善州、县（市）、乡镇（街道）三级行政效能电子监察网络，督促指导有条件的州、县（市）级部门办事服务大厅和乡镇（街道）便民服务中心结合实际健全完善电子监察系统。

　　加强行政效能投诉查处力度，强化对行政效率、效果、效益的监督，对重大决策部署执行不力、工作不负责任、办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作、损害群众利益的，坚决进行查处。对违反行政效能建设的典型案件公开予以曝光。

　　加强作风建设，深入开展行政机关及公务员“庸、懒、散”专项治理效能监察工作，继续加大对行政机关、政务服务中心、办事（服务）大厅等的监督检查力度，创新监督方式，通过政府门户网站、报刊、电视、广播等媒体广泛征求影响全州机关行政效能、损害发展环境的突出问题及整改建议等；深入推进领导干部行政效能问责，集中整治行政机关及公务员纪律松懈、办事拖拉、效率低下、浪费资源等突出问题，重点查处群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。

　　完善制度体系，进一步细化完善深化政府公开加强政务服务，深入推进机关行政效能建设的具体制度，深化完善“三项制度”配套制度、政府信息公开条例配套制度、公共企事业单位办事制度、科学民主决策制度、招投标管理制度、绩效管理办法等制规范设，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

　　邹玉萍 本报记者 米色你阿木