沈阳6月2日电 (何勇 韩雪颖)不到两天时间,沈阳市达利食品有限公司在苏家屯区完成了企业登记注册,而原法定的审批时限是27天。“太快了!真没想到……”公司负责人赞叹道。行政审批提速达20%,这是苏家屯区全面推行项目并联审批制度的成果,也是苏家屯区深化行政审批制度改革推动软环境建设的显著成效之一。
2011年,苏家屯成立政务服务管理局,将审批服务事项统一纳入行政审批服务中心办理,共进驻部门36个,服务窗口111个,在全区推行企业投资项目并联审批制度。将项目分为立项、评审、规划和施工4个节点,采取节点内并联和节点间并联相结合的方式,将建设项目涉及的16个部门、35个审批事项实行并联审批,由各相关部门统一受理、分头审批、限时完成、集中回复。以房地产项目为例,企业将环境影响评价、安全评价、卫生学评价前置,规划基本审定后,提前启动招投标工作;规划局提前核定配套费金额,同时,人防、消防、气象等部门同步完成审批审核等并联审批流程。
项目并联审批制度使审批时限由串联的84天压缩成23天。其中,立项节点的审批时限为1天,评审和规划节点的审批时限为15天,施工节点的审批时限为7天。新设4个企业并联审批部门,将法定审批时限由30天压缩至7天。此外,在212项审批事项中,有146项的审批时限得到压缩,22项由承诺办结调整为即时办结,15项由承诺办结改为限时办结。77.1%的承诺件控制在3个工作日内完成,平均办理时间由每项9.45天压缩至4.5天。此外,苏家屯区在沈阳市率先实行电子审批,引入中国移动手机邮箱短信技术,通过发送短信,实现随时随地审批。审批时间的大幅度缩短,促进了项目早日开工建设。
目前,140个审批项目全部实行封闭式办理,有80%的审批事项的办理时限得到压缩,豪爵、名京、港联、中粮、科金等10余个项目进入审批服务大厅办理开工手续,共为企业节省近200个工作日。