长宁区加强纠风网建设纪实
来源:中国上海 更新时间:2012-06-04

  
  长宁区运用“制度加科技”手段,整合区域数字化、信息化政务平台,率先探索建立了纠风网,着力解决群众反映的突出问题,打造纠风工作品牌,不断提升纠风工作影响力。

  长宁区纠风网由区纪委、区监察局、区纠风办共同建设,开设图片新闻、纠风动态、纠风荟萃、纠风诉求等13个栏目。开通运行一年来,网站浏览量已达42万余人次,发布各类信息700多条,受理纠风诉求件71件,解决了一批群众反映的问题,取得了一定的成效。

  反映民意的气象站

  在推进纠风网建设过程中,长宁区注重通过网络问政于民、问需于民、问计于民,快捷收集群众意见、建议和批评,让群众充分表达意愿、反映诉求、出谋献策,把着力点放在发现问题和推动解决问题上,主动接受群众监督,架起党和政府与人民群众之间的连心桥。

  开展“在线调查”。在纠风专项治理等重点工作开展之前,广泛征求网民意见,为确定工作重点和内容提供参考,例如,在“您认为长宁区在食品药品安全监管方面有哪些需要提升”的调查中,31.7%的网民认为要“严厉打击违法添加食品添加剂等不良行为”,30.4%认为要“严格食药品生产、流通等环节企业单位的资格审批”等。

  组织“在线访谈”。先后组织了工商分局、市区供电公司等部门和行业主要领导与网民面对面,搭建广大群众与各部门和行业近距离接触的交流平台,在线参与人次近500人次,网友发言60多条,回应和解决了一批群众关心和反映的实际诉求,进一步提升了部门和行业的服务水平。同时对访谈过程中没有来得及回答的网友提问,进行线下跟踪,要求部门和行业及时给予答复。

  解决诉求的快通道

  在推进纠风网建设过程中,长宁区注重完善快速处理机制,认真解决群众反映的依法行政(依法办事)、行政效率(办事效率)、政务公开(事务公开)、服务态度、清正廉洁等政风行风问题,做到件件有落实、事事有回音,以群众看得见、摸得着的实际成效取信于民,不断扩大纠风网的社会影响力。

  完善工作流程。制定《长宁区纠风网诉求办理工作流程(试行)》等制度,提出“对意见建议和咨询类应当自受理之日起7个工作日内办结,对比较简单的诉求一般应当自受理之日起15个工作日内办结”等工作要求。实现纠风投诉件在线受理、分办、跟踪和督办,采取“红、黄、绿”灯时限预警、投诉件倒计时、重点督办等方式加强投诉件督办力度。各部门和行业也制定了与纠风网对接的相关办法和机制,及时办理群众诉求件。

  强化问题解决。围绕群众关心的热点和难点问题,加大对群众诉求件的办理力度。目前,纠风网已受理诉求71个,全部得到认真处理,其中,咨询2件,意见建议18件,投诉51件,涉及13个部门和7个行业。如针对群众反映无证小贩聚集在某学校附近向学生兜售袋装小吃、油炸食品等“三无”食品,严重影响学生身体健康,要求有关部门管一管。区绿化市容管理局接到投诉后,立即组织开展多次执法整治,暂扣无证小贩的用品,收缴了一些烧烤不洁食品,并加派人手,加强巡视,坚决制止学校周边乱设摊返潮现象。有群众反映在某些地铁出入口,黑三轮车、黑摩的非法载客运营现象比较严重,影响了周边交通秩序与社会治安状况。接到投诉后,区公安分局领导高度关注并及时作出部署,分局交警部门配合市城市交通执法总队等连续不间断地在多个地铁站点进行联合执法,查扣了数百辆非法载客的三轮车、摩托车,有效扼制了非法载客运营现象。

  转变作风的助推剂

  在推进纠风网建设过程中,长宁区注重以提升群众的满意度为目标,要求各部门和行业既要注重跨前一步、主动牵头,协调处理好群众反映的诉求问题,又要自查自纠、举一反三,以积极的姿态接受群众监督,切实转变作风,提高工作效能。

  开展作风满意度网上测评。依托纠风网,探索开展机关作风建设满意度网上测评。测评范围“全覆盖”,全区62个机关部门和街道(镇)全部被列入网上测评范围,做到纵向到底,横向到边。测评主体“全方位”,组织各部门(街镇)党政主要领导、机关作风联络员、政风行风调查员、居委会干部参与测评,体现测评的广泛性、代表性,客观性。测评方法“全透明”,通过下发密码函,由测评对象独立开展测评,上下半年各举行一次,由电脑自动汇总全年数据,自动进行统计和分析。测评结果“全运用”,定期召开会议通报测评情况,加大部门整改力度,年底公布网上测评排名情况,并将网上测评结果作为年底机关部门绩效考核的重要依据之一。

  组织向社会公开服务承诺。在纠风网上开设“公开承诺”栏目,在全区组织了23个政府部门和12个行业及28个对外服务窗口单位面向社会做出政风行风公开承诺,主动公布承诺内容和监督电话,自觉接受社会各界监督。组织政风行风调查员开展专项检查,督促13个部门、行业及对外服务窗口对没能实现公开承诺的20个问题进行整改。