“把方便带给群众 把困难留给自己”
武汉开发区政务中心提升效能优化服务

  
窗口前移，送服务上门

坐落于美丽的三角湖畔，占地面积6280平方米，武汉开发区政务服务中心功能全、环境优，拥有全市第一、国际一流的硬件环境，自2011年10月迁入现址后，武汉开发区充分发挥大部制的行政审批职能优势进驻政务中心，同时引进8家中介服务机构，共128个窗口、160多名工作人员。按照市委、市政府提出的审批项目“减程序、减时限、减费用”和提高工作的效率的总体部署，现优化后共设有205项行政审批事项和58项日常监管事项。

在不少人眼里，政务服务的最大弊病，就是手续繁杂，费时费力。“让服务高效起来”是广大群众对于政府服务的诉求。武汉开发区政务服务中心以争创全国一流的政务服务管理水平为目标，不断改进、巩固、提升服务水平，力争服务最好、效率最高、效果最佳，用热情、真诚、周到的服务赢得了社会各界的好评和赞扬，今年1-6月份开发区政务服务中心共办理各类事项28万多件，按时办结率100%，收到企业和市民送来的表扬信73封，锦旗8面。

随着军山街村改居工作的深入推进，需要办理《就业失业登记证》的人数短时间内剧增。据两街劳动保障所统计，军山街拆迁后约有3000多人，沌口街尚有1000多人需要办理就业失业登记。为了让这类人员尽快办理《就业失业登记证》，申请享受到灵活就业人员社保补贴和创业扶持的相关政策，政务服务中心劳动人事局窗口在保留现有居民单一办证方式不变的情况下，对办证相对集中的社区采取由两街劳动保障所分批受理、集中报送、统一办证的方式。减轻了办事群众的经济负担，也省去了来回的车程奔波和排队等候办证的时间。

为加速工业项目落地，市政府研究出台了工业项目审批流程再造方案，将工业项目审批缩减为注册、立项、建设、供地四个重要环节。开发区政务服务中心按企业需求主动为重点工业项目提供四个审批阶段的业务咨询和指导，并与各审批职能部门的各个审批环节及时沟通项目进展情况，开辟“大企业绿色直通车”服务通道，形成了“上下联动、多方配合、凝心聚力、齐抓共管”的工作格局。

开发区政务服务中心自迁址以来，服务领域在不断扩展，办件量在不断攀升、管理功能在不断完善，全体工作人员将继续秉承“提升效能、优化服务”这一主题，不断强化服务功能，创新服务方式，提升服务质量，在发展中完善，在创新中提高，为开发区的经济建设和社会发展提供更加优质、高效、便捷、周到的良好服务。

为给“上班族”市民提供便利，政务服务中心规划土地局房产窗口、地税局窗口、公安分局户政窗口等有关窗口实行每周六延时服务。政务服务中心国税局窗口通过设置双语服务、推行ARM(自助办税服务系统)自助办税、预约办税服务、午间不间断服务制等举措，建立了便捷的“全天候办税”服务体系，通过预约办税服务卡上的联系方式，在周末也能联系该局值班人员办理紧急涉税业务。7月16日，是本月申报期的最后一天。国税局窗口的主任科员郭秀梅同志在结束了一天的工作后，跟往常一样前往武汉体育中心参加羽毛球协会的训练。训练刚开始没多久，六点半，她接到了上海纳铁福传动轴有限公司武汉二厂会计的电话，焦急地表示该纳税人尚未申报上季度所得税，如逾期未按规定办理纳税申报的，将受到处罚。郭秀梅立刻停止了训练赶回办税服务厅，为该纳税人办理了相关业务，使得纳税人在申报期限内顺利纳税申报，得到了纳税人由衷的感谢。在政务服务中心公安分局出入境窗口，最多的一天受理了200多项，工作人员加班到很晚。他们的承诺是，当天最后一个群众办完，才是下班的时候。

今年6月份，武汉亚格光电技术有限公司要求办理股东股权转让变更手续，按规定凡股东股权转让为保护股东的合法权利和利益，一般都要求股东带身份证原件到现场来核对后再签字，但由于其中有一股东病重在武昌武警医院住院治疗，无法到窗口来签字确认，考虑到这一特殊情况，工商窗口工作人员认为特事就要特办，于是在不影响正常工作的情况下，利用星期六休息的时间赶到医院现场鉴定了该股东的签字，事后该公司非常感谢工商窗口工作人员能够为企业着想，并称赞他们是为人民服务的模范标兵。

服务好不好？

服务对象说了算

来开发区政务中心办事，你会发现在每一个窗口，都配备有“服务满意度”电子评价器，“一事一评”，窗口工作人员的服务态度好不好、办事效率高不高，做不了半点假，全凭前来办事的企业和群众说了算。除主动接受监督外，政务中心建立健全了各项规章制度，同时还采取日巡查、周讲评、月考核、季评优和年总评的管理模式，进一步规范了中心工作人员的服务行为，提升服务质量。

在宽敞明亮的办事大厅，有醒目的中心索引图，上面详细标注了办事窗口的位置布局，并配备有引导员，最大程度方便企业办事人员和群众。开发区行政审批事项目录、窗口工作人员服务规范、服务企业服务群众“十不准”、中心文明公约道德规范、窗口工作人员考核表等展示栏一字排开，让办事人员对相关事项一目了然。在大厅的显著位置，中心设立了叫号机和电子查询机。服务事项及办事指南查询机，可使办事人员将涉及各类审批服务事项的法律、法规、办事指南及审批项目的依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准等内容尽收眼底，极大地方便了企业和群众。

审批耗时长？

我们“先办后审”

为最大限度提速，从今年6月份起，为进一步简化涉税事项审批程序，提高办税效率，政务服务中心地税局窗口全面深入推进“先办后审”征管新模式改革，在过去90余项涉税事项前置到政务大厅地税窗口直接为纳税人办理的基础上，以“彻底前置涉税事项、彻底打破传统税管员管户制度”为主要特点，将全部税务登记类、发票管理类、纳税申报类、税收优惠类、税前扣除类、其他类等270项涉税事项前置到政务大厅地税窗口办理，其中235项符合条件、资料齐全的，可当场办结，35项国家法律法规有明确规定必须先审后办的事项按照“窗口受理、内部流转、限时办结、柜台出件”的要求限时办结。如果纳税人提供虚假或错误资料而未通过审批的，地税局则对其亮“红灯”，事后查究。为了更加方便纳税人到政务大厅窗口快速办理纳税事项，地税局专门安排了两名办税引导员在大厅做纳税引导服务。（  文/ 冯欣楠 耿丽莹 吴晖 张敏）