7月21日晚，一辆公交车抛锚在水中。
 

因暴雨，大量旅客滞留在首都机场。
 

排水过程中，一个路牌几乎被积水形成的漩涡吸走。

　　关注北京特大暴雨·反思与追问

　　公共交通应急不力 排水管道肠梗阻

　　暴雨中心北海团城无积水 靠的是明朝建的排水工程

　　公共交通应急不力

　　21日一天内，北京市气象部门连发5个预警，暴雨级别从蓝色预警上升到橙色预警。然而多数网民说，并不了解不同灾害预警分级的具体含义，且气象部门发布预警渠道过少，网民呼吁政府发布重大灾害预警时，可通过短信方式送达所有市民，此外还应该给灾害涉及范围内的手机用户发短信，提醒居民尽量减少外出等。

　　21日，首都机场525架航班取消或延误，导致8万多名旅客滞留。多位滞留机场的网民在微博中反映，首都机场打车难，出租车奇缺，机场大巴候车处积压旅客上千人。

　　面对网友自发前往免费接送乘客的车辆，许多外地乘客感叹，北京公共交通应急不力的“软肋”再次暴露：机场的公共交通接近瘫痪后，竟需要网民自发组织去疏散机场滞留乘客。

　　也有一些部门的做法令人寒心：有网民反映，机场高速收费站在积水已经没过车轮、大量车辆排队等待的情况下，还在坚持收费；交通协管员给遭遇强降水熄火停在路上的车贴罚单。

　　昨晚，北京市常务副市长吉林说，在突发灾害降临时贴罚单处罚是错误的，所贴罚单作废。他已责成市交管局处理此事，感谢广大网友的监督。另据报道，当事协管员已被调离岗位。

　　600年的排水系统“服役”良好

　　暴雨中，这样一些场面耐人寻味。

　　西城区北官房29号院的几户居民，为了倒灌进家中的水忙活大半宿。今年以来，他们的房屋频频被淹。他们猜测，这可能和后海更换的汉白玉护栏没有预留排水口、积水无法通过直排进入后海有关。在这里，没过小腿肚的积水一直绵延到后海岸边。一个下水道入口，只是咕嘟地冒泡，无法畅快地排出积水。

　　而在多地积水成“汪洋”的同时，身处暴雨中心的北海团城却无一例积水报告。

　　团城坐落在北海公园南门的西侧。无论下多么大的雨，在这个城池上，都很快渗流得一干二净，地面只略显潮湿。

　　秘密就隐藏在地面铺设的青砖和地下的涵洞中。距今已近600年的一套明朝建成的古代集雨排水工程，目前仍在团城“服役”。

　　2001年，专家偶然发现这套古代先进的排水系统。实验表明，在团城上即使遇到一次降水量达到18毫米的大雨，地面上也不会形成径流。独特的设计，使得多余的雨水到了涵洞以后储存起来，形成一条地下“暗河”。涵洞与水眼还组成了一个巨大的地下通风系统，为城内的植物提供了良好透气条件。

　　天安门区域的排水系统也曾表现优异：2009年7月29日，在每小时高达80毫米的降雨量面前经受住了考验。

　　排水标准能力需要重新设计

　　下雨前，北京市防汛办说，北京城区90座下凹式立交桥已建立“一桥一预案”，排水、交通、电力等部门，根据桥体的规模、道路结构，制定个性化方案，力保暴雨中立交桥排水通畅，不积水。

　　然而，事实证明，在强大的暴雨面前，多处立交桥下出现严重积水。21日晚，一男子开车行至东二环广渠门桥下，被雨水困在车中，救出来送往医院后死亡。

　　北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍，2000年，北京市建成区面积仅700多平方公里，2010年已达近1400平方公里。目前，仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇的排水标准，北京市市政雨水管网大部分是按照1至3年一遇的标准建设的，也就是能够适应每小时36毫米至45毫米的降雨。

　　前天，中国气象局国家气候中心监测室高工孙丞虎说，城市应该提高抗击自然灾害的能力标准，包括建筑物、排水系统的设计标准。“比如，过去50年，你根据的是过去一些资料统计确定的抵御自然灾害的防御标准，但现在必须要改变了，比如排水系统的能力就要重新设计。”

　　八成路面无法渗透雨水

　　2011年6月23日下午，北京的一场大规模降雨，也曾让立交桥、地铁等处严重积水。这些照片随即在网络上热传，成为网民批评调侃的话题。

　　中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩说，北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖。

　　据统计，截至2007年底，北京市城八区共有地下排水管网3807公里，相当于北京到乌鲁木齐的距离。其中雨水管道1386公里、合流管道756公里，共2000公里的雨水排水管网，通过清河、坝河、通惠河和凉水河这四大雨水排放系统进行排水。

　　从上述数据可以看出，北京城区排水系统有三分之二属于分流制，即雨水和污水沿不同的管道排入河流，但仍有相当一部分地区的雨水和污水走同一管道，属合流制。一旦遇上雨天，难免捉襟见肘。

　　还有一些糟糕的消息是，北京建筑工程学院教授李海燕2009年年底公布的调查显示，北京市相当多的排水管道患有“肠梗阻”：近八成的雨水排水管道内有沉积物，约一半的雨水排水管道内沉积物的厚度占管道直径的10%至50%，个别管道内沉积物厚度甚至占到管道直径的65%以上。

　　此外，城市大范围的基础建设，施工挖掘的基坑、竖井日益增多，这些破土建设容易破坏原有的排水系统，形成新的积水点，给汛期带来不小的隐患。

　　一场61年来最强暴雨，也是对整个城市系统的拷问：我们的城市做好应对准备了吗？

　　据统计，7月21日当天，北京城区共有95处道路因积水断路，两地铁站因漏雨被封闭，机场线因积水被迫停运，80多条公交线路受到影响……

　　大雨虽已暂时停歇，有些疑问仍无法解答：在天灾面前，我们的城市何时才能不再脆弱？

　　综合新华社、京华时报、北京晨报、法制晚报等报道