建始县积极开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作

    今年以来，湖北省建始县按照上级部署，紧紧依靠技术更新、体制创新，积极探索开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作，取得良好成效。
    一、按照“三个模式”对全县电子政务平台进行改造和升级。一是“813”平台建设模式,即建设包含行政审批、信息公开、OA办公、视频监察、在线沟通、移动办公、单点登录、网络管理8个系统，1个电子监察综合平台，硬件、网络、安全3个支撑的电子政务平台；二是“1+N”电子监察模式，即1个电子监察综合平台加上可扩展的行政审批、信息公开、视频监控、OA办公、政民互动等N个子系统，实现电子监察全覆盖；三是“县乡一体”的平台运行模式，实现县乡两级在同一审批平台上受理和办理政务服务和便民服务事项，并同步实施电子监察和视频监控。
    二、建立统筹“六务”公开模式，全面深化信息公开。对信息公开系统进行全面改造升级，统一定制信息公开栏目，将党务、政务、事务、村务、厂务和司法公开整体纳入、统筹设计，编制了全县统一的信息公开目录和各部门公开目录，更新和充实了公开信息内容。
    三、按照“三级联动”服务模式，推进三级行政服务体系建设。县行政服务中心、乡镇便民服务大厅、村便民服务室同步建设，规范运行和管理。按照科学设计、合理布局、功能齐全、方便使用的要求，建成全新的县级政务服务中心，对10个乡镇便民服务大厅进行了升级改造，实现了平台、网络、受理、办理、电子监察体系、视频监控、收费方式“六统一”和真正意义上县乡一体的网上审批。全县首批44个试点村统一配置了电脑、打印机、扫描仪，用于村级查询和公开信息，使村级信息公开走向网络化、公众化。
    四、按照“三集中三到位一统一”模式深化行政审批制度改革。即行政审批服务事项向一个股室集中、行政审批服务股室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批职能归并到位、审批职能授权到位、电子监察全程覆盖到位，统一收取办事大厅各窗口审批服务过程中所涉及的相关费用。建立行政审批首席代表制度，41个具有行政审批事项的单位成立行政审批股，集中行政审批职能，固化流程和行政审批人员。
    五、按照“三减一放”的模式进行流程再造，规范行政职权运行。组织专班对各单位清理的行政职权和便民服务事项逐项审查，共清理职权事项409项。在此基础上，减环节、减时限、减收费、下放办理权限，进行流程再造。全县共减少办事环节1664个，减少率达到52%；办事时间在法定时间基础上压缩了68%；收费标准全部按照下限确定；下放权限在乡镇办理的行政职权事项39项（其中办结事项12个）；窗口受理“一审一核”办结事项261个，占64%；强力推行“一周办结制”。建立电子监察、视频监控、公开监督、投诉监督、部门监管、群众评价“六位一体”的监督模式，推行规范化建设、政务服务、信息公开、电子监察、收费管理、运维管理六大体系的管理模式，确保行政职权依托电子政务平台规范、阳光、高效运行。