《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》已出台,作为政府“窗口”的行政服务中心,我们要主动融入,全力服务苏区发展大局,按照“瞄准一流的工作目标,争创一流的工作业绩,打造一流的政务环境,树立一流的窗口形象”的工作思路,致力打造最优的政务服务环境,努力实现“投资成本低于周边、办事效率高于周边、服务质量优于周边、生活环境好于周边”的目标。
以办事提速为第一要务,努力打造高效中心。效率是行政服务的生命。行政服务工作要围绕大集中、减程序、简环节、缩时限的要求,做好效能这篇文章。一是集中办理再加强。巩固“两集中、两到位”改革成果,进一步规范单位、项目、人员进中心,确保事项清理到位、职能归并到位、流程再造到位、窗口授权到位、人员配备到位。二是审批时限再缩短。实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,在落实首问责任制、一次性告知制、承诺办理制的基础上,全面实行并联审批制,凡是涉及两个以上部门的审批事项全部实行并联审批。三是审批程序再简化。进一步优化审批流程,清除一切繁琐的程序,压缩事项在内部办理时间,严格控制承诺时限;加大首席代表的授权力度,增加“一审一核”项目,提高窗口办结率,促进审批加速。四是服务方式再改进。大力推行预约服务、延时服务、代办服务、上门服务、跟踪服务、联合服务和问需服务,真正做到“白+黑”、“5+2”,为办事群众提供高效便捷的“保姆式”服务。
以群众满意为第一标准,努力打造便民中心。行政服务中心是展示政府形象的窗口,是服务群众、客商的平台,必须坚持以人为本,以客为尊,把“群众满意不满意”作为衡量窗口工作优劣的唯一标准,为老百姓提供优质的行政服务。一是在行政审批上要让服务对象感到舒心。增强“大服务”理念,改进工作作风,坚持笑脸迎人,温馨答询,热心办事,文明执法;改善“大厅”的硬件设施,为群众提供舒适的办事环境;拓展和扩大服务范围,把司法援助、中介服务等便民事项纳进“中心”办理,为群众提供更广泛的服务。二是在行政收费上要让服务对象感到省心。全面推行财政票据电子化管理,完善建设规费“一体化”征收,建立统一的非税收入收缴管理体系,实行“一表制”收费,杜绝随意减免,做到不办一件违心的事,不收一分违规的钱。三是在行政服务上要让服务对象感到称心。服务水平没有最好,只有更好。真正把服务对象当作“衣食父母”。在工作中要做到,符合法律法规条件的保畅通、便捷化;有利于企业发展又不违背原则的宽容沟通、灵活化;需要多部门配合的主动协调畅通、合法化;对不能变通的及时沟通、亲情化。
以规范行为为第一要求,努力打造和谐中心。坚持规范阳光为先,不断加强审批行为管理。具体要从“三化”入手,切实规范行政审批行为。一是大力推进公开化。凡进驻行政服务中心办理的事项必须实行“十公开”,即公开审批主体、审批依据、办事条件、办事程序、承诺时限、收费标准、收费依据、办理结果、咨询预约电话、监督投诉电话。二是着力推行标准化。窗口管理标准化。就是按照电子政务的要求,建设审批服务信息化平台,全面推行行政效能电子监察,确保依法审批、高效运行、廉洁行政。运行模式标准化。推行“事项一次申报、中心统一受理、材料内部传递、部门并联审批、全程一次办结”运行模式。办理程序标准化。建立健全首席代表制、首问负责制、一次性告知制、并联审批制、限时办结制、责任追究制等制度。三是努力推动审批网络化。按照“外网申报、内网办理、限时办结、在线反馈、全程监督”的运行要求,将网上审批和电子监察系统覆盖到所有行政审批项目,使每项审批事项从申请、受理、审核到办结,都能实行网上运行,逐步实现网上申报、网上审批、网上办理、网上办理、网上公开的目标。