擦亮“阳光服务”品牌
 
       ——写在市行政审批中心成立十周年之际（中）
 
       ◎记者 刘青青 黄娜 通讯员 曹术友
 
       高效运转了10年的市行政审批中心，以“公开、公正、优质、高效、廉洁”的服务宗旨，赢得了众多企业和社会各界的盛誉，成为我市机关部门履行职能、推进阳光服务的坐标。
 
       10年间，深化改革，勇于创新，促成了一次次审批事项精简、审批流程再造和制度体系完善，实现了便民服务的无缝对接，擦亮了“阳光服务”品牌；
 
       10年来，累计办理行政许可审批事项151.1万件，按期办结率99.9％以上，办理咨询服务事项80.4万件，成为名副其实的行政提速、服务提质、群众满意、廉洁高效的“政务超市”。
 
       无论是全市社情民意满意率调查，还是问卷调查、现场评价和电话回访，服务对象对中心窗口服务的满意率始终保持在99.9%以上。
 
       优化流程

       打造高效“政务超市”
 
       9月11日，威海万方置业有限公司经理李义杰来到市行政审批中心发改委窗口，申办神道口北区工程改造项目立项审批。窗口工作人员了解项目情况后，认为该项目符合并联审批条件，便组织召开并联审批联席会议，按照“同步办理、限时办结”的原则，为该公司办理立项审批手续。随后，由市建委牵头，市政、园林、水务、人防等8个部门窗口工作人员一起来到神道口北区项目现场进行联合踏勘，提出踏勘意见，一次性解决问题。
 
       “如果不是并联审批制度，我们这个项目从审批到开工最快也得4个月的时间，现在来看不用两个月就能开工。”享受到并联审批快捷服务的李义杰十分开心。
 
       提高服务效率，是中心永恒的追求。
 
       10年来，市行政审批中心急百姓之所急，想方设法优化办事流程，创新了不少新型办事机制。比如“一窗式”并联审批，在全省率先推广实施国地税委托工商窗口发放税务登记证，实现了“一照两证”的“一窗式”办理，累计为2万余家企业办理了登记审批手续，缩短办理时限50%以上。
 
       对外来投资者，市行政审批中心开辟“绿色通道”，将外资1000万美元以上、内资5000万元人民币以上的投资项目，全部纳入绿色通道，由中心管理办协调相关窗口单位一包到底、全程服务。仅此项措施，中心累计为企业节省审批工作时间达8000多个工作日。
 
       “当年我们刚从河南来威海投资办厂时，人生地不熟，行政审批中心代办中心为我们提供全程代办服务，让我们省心、省事。现在，他们又推出联合年检服务机制，我们以住需要找7个部门年检的工作，现在一次就全部办完了，让我们省时、省力。”平高集团威海高压电器公司负责人深有感慨地说。
 
       受益的不仅仅是外来投资者。市民个人申办医师执业证、卫生许可证等业务，申请人提报申请材料后，因出差在外或者其他特殊情况不能自己全程办理的情况下，在办事大厅找到代办服务窗口，后续工作全部都能代办。
 
       10年发展，让中心真正成为企业和百姓心中名副其实的“政务超市”。
 
       特色便民
 
       让群众更加满意
 
       9月11日11时许，家家悦集团工作人员于超到中心市质监局窗口办理组织机构代码证，从交表盖章到缴费、取得组织机构代码证，前后不到30分钟时间。
 
       “要是在两年前，完成这项手续办理工作，不跑几趟腿，不排几个小时的队，不抽出几天时间是不可能办完的。”于超说。
 
       家家悦享受到的便利得益于中心去年以来为企业推出的年检“预约服务”机制。“我们窗口每年办理年检业务近2万件，办件高峰期每天要办数百件。推出预约服务和延时服务机制后，像家家悦这样有百余家连锁机构的企业可以电话预约集中办理时间，错开窗口业务最忙的年检高峰期。”市质监局窗口工作人员介绍。
 
       “预约服务、延时服务”是中心推出的便民服务的一种，为让办事群众做到少跑腿、多办事、好办事、快办事，享受到优质高效的便民服务，10年来，中心千方百计做足特色便民服务文章。
 
       “不少办事群众在午休时间赶来，尤其是老年人来办理老年证，午休时间来我一样接待。”民政局窗口负责人姜凤娥介绍，窗口每年利用午休时间给群众办理老年证业务均在300件以上。
 
       为了让服务对象享受到高效、便捷的服务，2008年以来，审批中心在全省率先建立了电子审批服务系统，实行了全程网上审批，提供了外网申报、表格下载、网上查询和网上咨询、网上投诉等服务。通过使用电子审批系统，部分简单承诺件只要网上申报验收成功，带着相关申报材料原件到中心窗口跑一次就可以办结。
 
       “以民为本”的服务换来的是企业和百姓的好口碑。10年来，市行政审批中心共收到表扬信和锦旗1000余封（面）。
 
       规范管理
 
       树立服务品牌形象
 
       采访中，记者在办事大厅门口遇到了来办事的威海市建大东南置业有限公司工作人员王杰，便跟随他一起进入办事大厅。
 
       在门口，服务台工作人员发给王杰一份《窗口工作人员及办理事项群众评议卡》。规划局窗口前，工作人员信恒武微笑、起身，与王杰握手。
 
       “昨天提交的项目规划设计变更方案有问题吗？可以进行技术审查了吧？”王杰咨询。
 
       信恒武与王杰讨论了调整方案后，进行了技术审查。“我经常来审批中心办事，窗口工作人员对工作非常认真负责，耐心细致。”王杰笑着说，并在评议卡上做出“满意”评价。
 
       记者注意到，在信恒武的办公桌上有一本工作笔记，里边记录了每一天的工作内容和注意事项。“这样可以避免遗漏，让每天的工作更有计划性和规范性。”信恒武说。
 
       和信恒武一样，如今在中心，规范化的服务流程已成为每个工作人员的习惯，而这样规范高效的服务并不是一开始就有，而是源于中心不断完善建立的管理机制。
 
       10年来，中心定期梳理项目办事流程，对窗口办事程序和收费不断进行规范，大大提高了办事效率。
 
       在中心已工作十年的环保局窗口工作人员李刚深有感触：“从中心成立之初到现在，先后组织了6次清理规范工作，以我们窗口为例，每年为服务对象节省办事时间都在300个工作日以上。”
 
       对即收即办件，只要申报材料符合要求，做到绝不让申报人跑第二次腿；对承诺件，尽量提前办结。据了解，中心窗口承诺件提前办结率保持在70%以上，做到了最多跑三次就能办结的“三次办结制”。
 
       同时，中心加强了相关服务设施配套。在每个楼层都设置了一台触屏查询系统，包括中心简介、大厅布局、办事指南等内容，使办事群众一目了然；每个服务窗口都设置了评价器，办事群众可通过评价器对工作人员的服务进行评价，而这些评价将与工作人员的年终考核和评先选优直接挂钩。
 
       今年以来，结合“转作风，重规范，提效能”的目标要求，中心大力推进行政服务标准化建设，按照“有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准”的要求，全面建立和实施行政服务标准化体系，推动中心规范化服务水平实现新的提升。