广州出入境管理最需要高效的信息化
来源:法制日报 更新时间:2012-10-14

 本报通讯员张毅涛
  林名胜,广州市公安局出入境管理处秘书科副科长。1998年从警的他,回忆起自己最初来到管理处工作情景,记忆深刻。
  “那个时候,我们办证的接待室很小,还隔着一块玻璃,接待台高为1.2米,群众来办证都得站着排队,有时一站就是一两个小时。而现在,我们新接待大厅窗口全部降低了柜台,取消了玻璃,实行敞开式办公,且科技信息化应用水平不断提高,群众办证越来越便利。”
  一个高度的变化背后折射出的是一种观念的转变——由如何管理到如何服务。这个“高度”似乎也成为一个节点,这之后,一系列方便于群众出入境、方便于外国人入出境的措施办法陆续实施。
  “例如从2003年起,我们逐步建立起市党委政府领导、公安机关为主力军、相关职能部门参与的市、区、街(镇)三级 外籍人员管理工作联席会议 制度。2007年以来,全市外国人居住较集中的75个街(镇)先后建立外国人管理服务工作站,为外国人提供综合性服务与管理。2008年7月,广州市 涉外综合执法队 组建,共有公安、工商、税务等12个政府职能部门组成。”
  当问起林名胜这么多年工作中最难忘的是什么时,他想了想说:“最让人印象深刻的是还是这些年我们在科技信息化方面的 原创 ,这是我们最值得骄傲的成绩。”
  在多年的工作实践中,管理处深刻地认识到,出入境管理工作的开展离不开高效的信息化建设。林名胜说了一组数据:广州市出入境办证量从2000年的不足30万件大幅增长至2011年的400多万件,而警力却基本没有增加。“为了解决群众办证需求不断增长与警力不足之间的矛盾,在广州市公安局党委的关心和支持下,在我们管理处处长雁群带领下,我们处的科技攻关人员,相继自主研发推出了多种科技产品。”林名胜说。

  他详细地和记者介绍了这些产品:2006年10月推出“办证易”,实现了“易办证”;2007年8月推出“前台通”,实现了“缴费易”;2008年9月推出“网e捷”,实现了“服务优”;2009年8月推出“证件通”,实现了“采集准”;2010年4月推出“e填表”,实现了“填表易”;2010年10月推出“外国人签证网上申请系统”,实现了“签证易”;2011年8月推出“自助取证机”,实现了“取证易”;2012年5月推出了“申请易”,实现了电子护照申请信息“采集易”。“我们处在全国率先推出了出入境办证全网络、全自助、全天候服务模式,受到了广州市民的欢迎。”说起这些原创和首次,林名胜脸上充满着自豪。