中国“阳光政府奖”放大阳光行政“滨州模式”
来源:滨州日报 更新时间:2012-10-16

  
9月28日,国际知情权日。这一天,《中国行政透明度报告·2011-2012》新闻发布暨首届“阳光中国奖”颁奖典礼,在北京大学隆重举行。在众多的参评单位中,滨州市政府脱颖而出,与北京市政府一起分享了典礼上分量最重的奖项——首届中国“阳光政府奖”。

因着非同寻常的权威性、公正性,“阳光政府奖”成为对滨州市政府通过积极主动的政府信息公开,不断完善政府各项工作,提升政府效能效率,推动全市科学发展、和谐发展、超越发展的最充分肯定。凭借非同寻常的公信力、影响力,“阳光政府奖”也让滨州市政府借助集报刊、电视、网站、触摸屏于一体的政务公开“四大平台”,实现所有适宜公开的政府信息全部公开的“滨州模式”,由山东省政府信息公开的典范,晋身为全国各级行政机关建设阳光政府可资借鉴的样本。

推进公开行政、建设阳光政府的“滨州模式”,对于全国各级行政机关建设阳光政府具有卓著的示范效应

“‘阳光政府奖’主要评审对象是全国各级行政机关,是中国第一个由民间学术机构发起设立,以‘奖励基于政府信息公开的阳光实践 ’为宗旨的奖项。”参加了颁奖仪式的滨州市政府电子政务办公室副主任梅振鹏介绍说,“‘民间颁给政府、群众颁给官员’的性质,让‘阳光政府奖’有着特殊的意义。”一方面,作为“中国政府透明度年度观察与报告项目”的有机组成部分,它由北京大学公众参与研究与支持中心发起,评审委员会云集了北京大学、中国社科院等国内顶级公共领域专家、行政法学界学者,考评范围全面覆盖政府信息公开的各个参与主体和涉及领域,权威性不容置疑。另一方面,评选遵循严格的公开、独立原则,采用匿名评审制度,不接受行政机关任何形式资助,高度客观公正。

据了解,从今年5月份起,北大组织研究团队围绕设奖要求对25个部委、31个省级、部分地市级和县级政府的信息公开工作做了详尽的观察、研究和分析,初步遴选出奖项的初审单位。随后,由评审委员会根据入围单位的分析数据、申报材料,确定最终评选结果。7月11日,滨州市接到省里的通知,与青岛、济南两个政府信息公开工作走在全省前列的城市一起,代表山东省参加奖项的评选。

“最终入围的各个行政机关推进公开行政、建设阳光政府都有很好的经验和做法。我们市能够脱颖而出,除了制度创新的机制与绩效等方面的综合优势,专家们很看重的一点,是‘政府信息公开和电子政务技术完美结合’。”梅振鹏说。大会的颁奖词对此做了精辟点评,“渠道多样:滨州市政府公开政府信息所利用的‘四大平台’几乎涵盖了公民获取信息的全部方式。滨州市的做法可使公众足不出户就可以获取政府信息。技术领先:在滨州,政府信息公开不再是单向发布,同时具有反馈公众信息需求的作用。‘一点通’触摸屏就是政府收集民意的最佳载体,堪为电子政务技术的典范。组织有力:滨州市政府积极协调信息公开,努力提供全面式、一体化服务;同时大力宣传并配备专职讲解人员提高了市民对平台的使用效率。”归结为一句话,就是滨州市的探索具有重要价值、产生明显社会效益,对于建设阳光政府具有卓著的示范效应。

推进公开行政、建设阳光政府,体现了市委、市政府尊重群众民主权利的高度政治自觉和为老百姓办实事的诚意

阳光行政是新形势下政府加强自身建设的必然要求,也是滨州加快“黄蓝”两区开发的迫切需要。正是基于这种超前认识,滨州市政府把政务公开作为执政为民的自觉行动,在全省率先推行政府信息公开,把有效保障群众对政府工作的知情权、参与权、监督权,作为听取民意、汇聚民智、发挥民力,推动滨州“又好又快”发展的切入点和突破口。

让百姓对政府工作看得见,摸得着,能够更加便捷和周到地享受到政府服务,充分表达了政府努力为老百姓办实事的诚意。市委副书记、市长张光峰不仅在各种场合反复强调,要加快推进政府信息公开,让群众知道政府在想什么、做什么,以此赢得群众的理解和支持,而且以身作则。连续两年,张光峰在市“两会”期间就《政府工作报告》内容和重大民生问题与网友在线交流。在省“两会”、省党代会期间,他还两次做客齐鲁网,就滨州发展与全省网友交流,深得广大网友拥护和支持。

领导率先垂范,带动全市政府信息工作快速推进。自2008年起,以行政权力事项清理为重点,全市对市级62个部门、4459项行政权力进行了规范。同时全面整合传统媒体和现代信息媒介,搭建了覆盖全市的“一点通”触摸查询平台、数字电视政务公开频道、《滨州日报·阳光政务专刊》和门户网站“四大平台”,以此为载体,按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求,逐步实现了所有事宜公开的政府信息全面公开。