今年以来，根据国家税务总局“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”总体思路和江苏省地税局发票综合改革工作总体布置，南京地税局在简并发票种类、整合发票开具、查询应用平台的基础上，进一步控制定额发票的使用，扩大网络开票和税控开票方式的应用面，在推进信息化开票方式上取得阶段性进展。

　　网开发票，提高办税效率

　　“真是比以前方便多了，省事省心啊！”南京崇文教育培训中心的常会计将发票领购手册递到地税发票窗口，这次是她第三次来办税厅领购机打发票。

　　谈到之前用手工发票时，常会计很有感触：“我们单位参训人员较多，开票量较大，且开具内容比较单一。以前开票要一张张重复地写，还要不停地垫复写纸，很是麻烦。每次到地税局领购发票时，还要把未用完的发票带来进行验旧，统计开票金额，作废份数，这么多本发票，费时费力，很伤脑筋。”

　　“现在开票，只要在单位轻松点击进入网上开票系统，就可以完成一系列的操作。”提到现在的网络开票，常会计很是高兴，“预先设置好后，以后每次开票时关键字段可以下拉选择，不用反复输入，也不用垫复写纸了，而且我还能直接通过系统进行发票验旧数据上传，现在我来地税只要带上一本发票领购手册了。”

　　近年来，南京地税利用全国税务系统普通发票换版的契机，大力推广信息化开票方式。

　　纳税人在主管税务部门根据税务登记核准的经营项目取得用票资格认定和税种认定，并领购发票后，只要开票地点能登录互联网，拥有一台能上网的电脑和适合平推发票的针式票据打印机，就可以用软密码、税务卡和数字证书三种安全方式登录江苏省地税局的网上开票平台开具发票。

　　网络在线开票真正实现了从“以票控税”向“信息管税”的转变，具有提高纳税人办税效率、降低用票成本、降低发票违法风险等优点，进一步优化了纳税服务，拓展了网上办税功能。

　　简并品种，降低办税成本

　　“对网络开票的便利我深有体会。我们是家广告公司，业务量大，经常一笔发票开出去就是几万元，甚至几十万元，但我们一直领的是万元版发票，有面额限制，导致一笔业务要开几张发票给对方，太麻烦了。等到验旧时，要统计开票金额，作废份数，由于票种多，等的时间也长，真是费时费力。”

　　南京恒惠广告的财务人员张先生告诉记者，“现在就很方便了。”原来，自从票种简并，实行网络开票后，只要领通用机打发票就可以开这些经营范围了，更方便的是，在网上开发票没有面额限制，面额再大，只需开具一张就行了。发票验旧也不需要跑税务局，系统可以自动验旧。

　　原先普通发票品种繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同，导致纳税人使用发票过程中产生诸多不便，严重的还会造成发票违法行为，真伪难辨。而通过发票简并、实行网络开票后，降低纳税人经营成本，提高了办税效率。

　　纳税人登录“网上发票开具系统”后，可先进行简单的系统设置，如：开票内容、客户名称、开票人等，这样重复开票时不需每次录入，方便快捷，提高开票效率。在开具发票时，只要简单输入客户名称、开票金额等开票信息，轻松点击鼠标即可快捷、规范地开出一张发票。而且，网络发票开具无面额限制，以前一笔经营收入可能需要开具多张发票，现在只需开具一张即可，节省实际使用张数，降低发票实际使用成本。如果开错票，当月的错票可以作废，隔月的则可以红冲。此外，多点开票的功能，也为一些连锁企业、开票点多且分散的企业解决了后顾之忧。税务机关也可通过在内网设定次、月开票限额，有效减少了开票员随意填写金额，超限额填开等问题，大大减少发票开具失误，降低发票违法风险。

　　信息管税，打造阳光税政

　　浦口区一家酒店客房部副主管张女士为客户通过网络开票系统开具了1200元的机打发票。张女士在前台为客户开发票已有2年多时间，她告诉记者：“网上开票不容易出错，核查又快，客户满意率高，而且还省去了以前手开发票时核算汇总的麻烦，实实在在减轻了纳税人的办税负担。”

　　自推行网络开票以来，南京地税已打造出了一系列与网络开票配套的信息平台，并且陆续出台了相关制度，真正实现了从“以票控税”向“信息管税”的转变。该系统实现了开票数据的即时传输，实时地将发票开具信息传送到税务机关，纳税人也可通过该系统查询发票的真伪。

　　在推进网络开票的过程中，南京地税大力宣传，主动服务，取得了一定的成效，纳税人普遍反应节省了往返于税务机关的时间和精力，同时，网络开票的推进，使发票代开虚开、假发票等问题得到了有效控制，全市发票管理水平有了明显提高。

　　截至9月30日，全市24355户月收入10000元以上的企业纳税人中，信息开票面达到了97%；月收入10000元以下的15546户企业纳税人中，信息开票面也达到了90%。

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