2012年中国政府网站绩效评估指标体系(省、市) 四
来源:中国软件评测中心 更新时间:2012-11-27

附表10:公用事业领域服务能力评估指标

服务型政府目标

评估内容

评估要点

统筹地上地下市政公用设施建设。全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平,增强消防等防灾能力。(我国国民经济和社会发展十二五规划纲要 第二十章 积极稳妥推进城镇化 第三节)

市政公用设施

供水服务

政府网站对辖区内供水价格、水费交费、自来水报装修等相关的政策法规及解读、网上办理、服务企业信息,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

供电服务

政府网站对辖区内用电价格、电费交费、用电报装修等相关的政策法规及解读、网上办理、服务企业信息,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

燃气服务

政府网站对辖区内燃气价格、燃气交费、燃气报修、燃气线路改造、液化石油气瓶装供应等相关的政策法规及解读、网上办理、服务企业信息,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

污水垃圾处理

政府网站对辖区内污水处理、污水排放等相关的政策法规及解读、服务企业信息,垃圾处理、生活垃圾收费等相关政策及解读、服务企业信息,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

消防安全

政府网站对辖区内消防报警、消防供水、消防培训、消防设施维修等服务,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

促进文化大发展大繁荣。要提供优质丰富的文化产品,不断满足人民群众的精神文化需求。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点,加强基层文化设施。建设推动哲学社会科学繁荣发展,积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。广泛开展全民健身活动,增强人民体质,促进体育事业和体育产业协调发展。(依据:温家宝总理2012年政府工作报告)

文体休闲

公共文化产品

政府网站对辖区内公共图书馆、文化馆(站)、纪念馆、博物馆、美术馆、档案馆等文化设施,影剧院、音乐厅等娱乐设施的监督管理政策及解读、服务场所信息,新闻出版、广播影视、文学艺术和档案服务,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

公共体育事业服务

政府网站对辖区内全民健身场所(设施、活动中心、活动基地)、体育场(馆)、公共游泳馆(池)、健身房等的体育设施, 体育产品和服务,青少年体育,老年人、残疾人体育健身监督管理政策及解读、服务场所信息,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

基层文化设施

政府网站对辖区内街道社区、农村等基层图书馆、画院、展览馆、美术馆、科技馆等文化基础设施监督管理政策及解读、服务场所信息,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

推进节能减排和生态环境保护。推进生态建设,建立健全生态补偿机制,促进生态保护和修复,巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果,加强草原生态建设,大力开展植树造林,推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理,严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。(依据:温家宝总理2012年政府工作报告)

园林绿化

城市绿化

政府网站对辖区内城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等分布信息、规划信息、非法占用信息,绿化基础设施建设情况,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

城市园林

政府网站对辖区内城市林区、自然保护区、公园、林草植被、河湖、湿地等城市园林监督管理政策及解读、规划信息、非法占用信息、园林情况介绍,荒漠、石漠、坡耕地治理监督管理政策及解读、规划计划信息和服务,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

附表11:证件办理领域服务能力评估指标

类别

评估内容

评估要点

面向社会公众的服务

户籍身份

户籍办理

政府网站对辖区内入户、迁入、迁出、变更、注销、立户、分户等户籍办理相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

身份证办理

政府网站对本辖区内居民身份证申领、补领、换领、挂失、变更等相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

暂住证/居住证办理

政府网站对本辖区内暂住证/居住证办理相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

归国人员身份

确认

政府网站对本辖区内归国人员身份确认相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

驾驶证件

驾驶证申请

政府网站对各种不同类型驾驶证(A1A2A3B1B2C1C2C3C4DEFMNP)办理相关政策,办理指南、表格下载,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

驾驶证年检

政府网站对各种不同类型驾驶证(A1A2A3B1B2C1C2C3C4DEFMNP)年检相关政策,办理指南、表格下载,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

其他业务

政府网站对违规驾驶记分处罚、申请临时驾驶证、办理增加准驾车型、异地驾驶证转入等相关政策,办理指南、表格下载,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

出境入境

护照办理

政府网站对本辖区内护照申请、加注、遗失、补办、换领等相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,报关相关规定,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

通行证办理

政府网站对本辖区内边境管理区通行证、港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等证件办理相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

签证办理

政府网站对本辖区内商务、旅游、留学、探亲访友、工作等签证相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

面向从业人员的服务

教育培训类证件办理

政府网站对本辖区内教师证、体育教练员等教育类证件办理的相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,考试安排、报考指南、成绩查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

医疗卫生类证件办理

政府网站对本辖区内执业医师、助理执业医师、护士、执业药师、健康证等医疗卫生类证件办理的相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,考试安排、报考指南、成绩查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

司法律师类证件办理

政府网站对本辖区内律师、实习律师、司法鉴定人、专利代理人等司法律师类证件办理相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,考试安排、报考指南、成绩查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

交通旅游类证件办理

政府网站对本辖区内船员证、导游证等交通旅游类证件办理的相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,考试安排、报考指南、成绩查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

工程建设类证件办理

政府网站对本辖区内注册房地产估价师、经纪人、注册造价师、监理工程师、注册测绘师、注册电气工程师、注册结构工程师、注册土木工程师、房地产经纪人、注册城市规划师、注册设备监理师、注册安全工程师、注册公用设备工程师等工程建设类证件办理的相关政策,办理指南、表格下载、在线申报,考试安排、报考指南、成绩查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

其他类型证件办理

政府网站对本辖区内特种设备作业证、新闻记者证等证件办理相关政策,办理指南、表格下载、在线申报考试安排、报考指南、成绩查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

附表12:企业开办领域服务能力评估指标

评估内容

评估要点

名称预先核准登记

政府网站对辖区内企业开办名称预先核准登记相关的政策法规与解读,办理指南、表格下载、在线申报、结果查询,名称预查询,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

验资

政府网站对辖区内企业开办验资相关的政策法规与解读,开立临时存款账户、入资、出具验资报告等办理流程、服务机构、收费标准,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

前置审批许可

政府网站对辖区内企业开办工商注册登记之前需要审批的事项名称、审批部门、审批依据等资源,以及互动交流的规范、整合提供情况。

工商注册登记

政府网站对辖区内工商注册登记相关的政策法规与解读,内资企业、外资投资企业、个体工商户、非公司企业法人、农民专业合作社等工商注册登记办理指南、表格样本、在线申报、结果查询,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

刻制印章审批

政府网站对辖区内刻制印章相关的政策法规与解读,办理指南、表格范本、服务机构,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

消防证件办理

政府网站对辖区内消防证件办理相关的政策法规与解读,办理指南、表格范本、在线申报、结果查询,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

组织机构代码证书申请

政府网站对辖区内组织机构代码证书申请相关的政策法规与解读,组织机构代码证书申请、年检等办理指南、表格范本、在线申报、结果查询,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

税务登记

政府网站对辖区内企业开业税务登记(国税、地税)相关的政策法规与解读,办理指南、表格范本、在线申报、结果查询,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

统计登记

政府网站对辖区内企业办理统计登记相关的政策法规与解读,办理指南、表格范本、在线申报,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

开立基本存款账户和划资

政府网站对辖区内企业开办开立基本存款账户和划资相关的政策法规与解读,开立基本存款账户、办理划资等办理流程、服务机构、收费标准,以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。

附表13:经营纳税领域服务能力评估指标

服务型政府目标

评估内容

评估要点

“工商行政管理部门要更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍,为实施“十二五”规划充分发挥工商行政管理职能作用,在落实“十二五”规划中促进工商行政管理改革发展再上新台阶。” 《王岐山副总理对全国工商行政管理工作会议的重要指示》

经营

企业年检

政府网站对企业年检(包括公司企业、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、外资投资企业、企业非法人分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业、其他经营单位)相关的政策法规发布与解读,企业年检的办理指南、表格下载、在线申报,年检结果的查询(通过情况)、未年检企业公示,以及企业年检问题咨询等服务的实现情况。

商标注册

政府网站对商标注册(包括商品、服务、集体、证明)、商标侵权投诉(包括本国个人和企业、外国人、外国企业)、商标代理机构资格认定相关的政策法规与解读,具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及办事咨询等服务的实现情况。

知识产权

政府网站对专利申请(包括发明、实用新型、外观)、著作权登记、原产地标志保护证书、中国环境标志申请等相关的政策法规与解读,具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及办事咨询等服务的实现情况。

广告业务

政府网站对特定广告行为审批(烟草广告审批、户外广告审批、药品广告登记、医疗广告登记、化妆品广告登记等)以及广告经营资质审批(广告经营审批登记、临时性广告经营许可证审批、企业专营广告业务申请、兼营广告业务申请)相关的政策法规与解读,具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及办事咨询等服务的实现情况。

合同信用

政府网站对合同范本提供(包括房地产、加工、租赁、保管、其他)、合同争议调解、合同纠纷调解、守合同重信用企业(包括申报、变更名称申请、增()发副本申请、遗失补证申请)相关的政策法规与解读,具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及办事咨询等服务的实现情况。

“到2012年末,初步形成以纳税人合理需求为导向,以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标,以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台,以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务,以健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、细化考评为保障的始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从的纳税服务新格局。”《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》

纳税

税务登记

政府网站对税务登记业务(包括重新、变更、停业、复业、注销、外埠经营、扣缴义务人)、遗失税务证件报告、纳税人跨县(区)迁出、纳税人跨县(区)迁入相关的政策法规与解读,具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及纳税咨询等互动交流服务的规范、整合情况。

发票业务

政府网站对发票业务(包括领购、缴销、核销、代开、担保、检查、奖励、即开即奖、二次摇奖、真伪查询)相关的政策法规与解读,具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及纳税咨询等互动交流服务的规范、整合情况。

认定核定

政府网站对核定财务不健全及个体工商业应纳税收入额、其他应核定应纳税收入额、征收方式认定、变更征收方式认定、委托代征单位认定相关的政策法规与解读,具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及纳税咨询等互动交流服务的规范、整合情况。

申报缴纳

政府网站对营业税、企业所得税、个人所得税、契税、印花税、房产税、车船使用税、资源税、城市维护建设税相关的政策法规与解读,纳税申报、税款缴纳、税收优惠申请等业务的办理指南、表格下载、在线申报、税率查询,以及纳税咨询等互动交流服务的规范、整合情况。

税收优惠

政府网站对纳税人减免税申请审批(适用于增值税)、车辆购置税免(减)税、吸纳下岗再就业人员所得税优惠审批、文化企业所得税优惠审批、资源综合利用企业所得税优惠审批、企业财产损失所得税税前扣除申请、企业财产损失所得税税前扣除申请、纳税人退税申请审批等服务的规范整合情况。