便民、高效、公开、廉洁
厦门着力打造“阳光政务” 建设服务型政府
厦门2012年12月18日电（记者徐林 于国春 李莉琴）早就听说厦门市东海岸，有一栋被誉为福建省规模最大、功能最新、智能化程度最高、进驻审批事项最全、配套服务最完善的政务服务中心大楼，运行仅6个多月来，便民、高效、公开、廉洁，让许多的群众和企业体验到找这个政务中心办事的高效和便利。
果真如此？初冬的一天，记者前往这个地处城乡结合部——厦门市政务服务中心作了一番探究。
早上8点50分左右，记者乘坐BRT从轮渡始发，发现这里的公共交通却异常便利：出岛的公交车大多数都经停“政务服务中站”，前后不过20分钟左右。
9点许，大厅里已是人头攒动。进入宽敞的大厅，迎面是一个椭圆形的咨询台，两名身披红绸缎的年轻女服务员面带微笑，迎接着八方来宾。
大厅的正上方悬挂着：“便民、高效、公开、廉洁”8个大字，两边还张贴着廉政警示标语以及“创文明城，做文明人，说文明话，办文明事”等字样。
厦门市行政审批办党组书记、主任胡亮信告诉记者，2011年初，厦门市委、市政府研究决定建设厦门市政务服务中心。2011年5月初动工建设，2012年5月24日中心正式启用。
这栋7层的大楼，总用地面积21740㎡，总建筑面积77829㎡，共分四个功能区：经济综合服务区、社会事务综合服务区、建设综合服务区、公共资源交易综合服务区等。
此外，大厅的一楼还设有咨询导办服务台、政府信息查阅点、电子自助服务区、律师义务咨询及银行、公证、商务、照相、邮政、餐厅、医务室、育婴室等配套服务。目前，共有91个行政事业单位及公共服务单位（包括银行、邮政、餐饮、物业等配套服务在内）、604项审批服务事项（其中审批事项392项、服务事项212项）、1100多名工作人员。眼下正在办理图书阅览室，以满足前来办事的民众休息时阅读。2013年春节前还推出，买卖二手房，房产过户手续能跟水电气过户手续“配套”一起办。通过“打包”的方式，提供“一站式、一条龙”的便捷服务，主要是为为了让市民少跑路。截止目前，该中心共受理业务70多万件，日均办件量约6000多件，人流量突破1万人次，车流量突破3000车次。
过去民众到“衙门”办事，总感觉“门难进，脸难看，话难听，事难办”，“盖个图章得几天，批个项目腿跑断”。现在大不一样了，今年57岁的赖国伦是中国银行厦门分行的一名职员，作为银行办理贷款手续的经办人，每天要带不同的客户到房地产交易权籍登记中心办理手续，他说，那时地方小办事效率慢，从早上7点排队取号，轮到像他这样的大客户往往是快下班了。自今年集中到市政务服务中心办理后，情况就不一样了，再也不用东奔西跑。房地产交易权籍登记中心还建立大户室受理模式，现在他只要与客户预约好，随时随地可以办理。
在政务服务中心一楼的国土房产综合B大厅，一位四十多岁的中年人手里拿着一个透明的塑料袋，心急火燎地来到办事窗口。“同志，我刚卖了套房产，急需过户给买方，由于房产证上有写孩子的名字，孩子今年积极响应国家的号召，报名参军应征入伍，过几天就要上部队去了，可产权证还未办下来，真急死人了，你说这下该怎么办？”厦门市房地产交易权籍登记中心首席代表叶晓冬了解这一情况后，确认情况属实，通过“绿色通道”即刻即办为这位杨先生办妥了。
记者来到二楼的社保大厅22号窗口，一位来自达鸿先进科技（厦门）有限公司的外来务工青年李辉，正在咨询有关养老保险方面的事宜，工作人员周到的服务让他如沐春风，温暖惬意。临走时，他在柜台上的评价系统上摁下了“五星”键。
据厦门市行政审批办工作人员介绍，自从进入市政务服务中心后，各窗口单位采取多种方式，“想企业、群众之所想，急企业、群众之所急，办企业、群众之所需”。为广大市民和企业全方位、多角度地提供优质服务。厦门市规划局建立“一审一核”制，将原来四个审批环节通过充分授权，压缩为两个环节完成；对招拍挂项目的用地规划许可证、规范许可延期、旧住宅加装电梯等事项分别由法定时限的30个工作日和10个工作日压缩到在窗口即来即办。市质监局主动与国家代码中心沟通协调，免去办事群众需填报复审表格和提交成立文件复印件的规定要求，改由窗口受理人员替办事群众生成复审表并代为扫描成立文件，大大缩短了办理年度验证时间；市房地产交易权籍登记中心将原二手房交易审核通过后先评税再制证的串联办理方式，变更为“移交地税评税”与“中心后续的缮证”流程并联办理的方式，至少节省3个工作日；厦门市投促局对千万美元以上的重大项目，实行专人负责，还帮助企业协调安监、卫生等部门，使项目在短短2个月内顺利落成。厦门市民政局对较紧急、复杂的登记事项提前介入，开展上门服务。厦门检验检疫局制定出台支持地方经济社会发展政策措施40条，推行“项目专员”制，帮助25家出口企业获得“质量提升奖”和绿色通道资格。
厦门市政务服务中心的高起点也让很多兄弟城市慕名而来。据统计，自运行以来，该中心共接待上级领导、各地政务服务机构参观考察指导共计百余批次近1000多人。各级、各地莅临考察的领导对厦门政务服务中心都给予了高度评价。
难怪，厦门市在继去年荣膺全国文明城市“三连冠” 日前再获全国城市文明程度指数测评厦门再获第一的殊荣，并连续第二届被评为中国十佳服务型政府首位，被评为中国科学发展典范城市第一、全国十大创新型城市、全国创业先进城市。
打造服务型政府，让政府服务使人民群众满意，最为重要的是真正确立以人为本执政为民的理念，在为人民群众服务的过程中始终带着浓厚的感情，设身处地为人民群众的福祉考虑，真情实意地为群众解决困难和问题。凡是只要群众说好才算好，厦门市用自己的行动全释了把人民群众满意作为最高追求。