党的十八大报告中有19处表述提及信息、信息化、信息网络、信息技术与信息安全。报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“新四化”同步发展。

为何要创建信息技术产业发展新局面？

报告在“推进经济结构战略性调整”子部分，提出建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，推进信息网络技术广泛运用。这是信息产业发展的实质性内容，包括了产业发展的三个基本要素：下一代信息基础设施、现代信息技术产业、信息网络技术运用，三个方面的发展构成了信息技术的全局发展。这充分反映了党中央对发展信息技术的高度重视和认识的进一步深化。基础设施建设是信息技术产业升级的现实基础，也是信息网络技术应用推广的现实载体；产业体系构建担负着国家经济结构整体战略调整的大任，是我国由信息产业大国转向信息产业强国的必然途径；推进技术应用是拉动信息技术产业的核心动力，是充分发挥信息产业对其它产业的渗透力和带动力、充分实现信息化和新型工业化深度融合的主要抓手。三个要素相互支撑，共同形成促进我国信息产业加速发展的合力，必将对今后十年我国产业整体战略导向乃至我国在国际经济竞争格局中的地位产生重大而深远的影响。

如何打造信息技术产业发展新格局？

目前我国信息技术产业在经济社会各领域、各环节渗透的深度和广度都在提高，持续促进经济总量整体增长和经济结构整体优化，同时为民生改善和社会公共服务能力提升起到了关键作用。过去十年，我国手机用户数从不足两亿发展到近11亿，网民从不足6000万发展到超过5亿。电子信息产业规模近10万亿元，通信业收入规模近万亿元。如今，十八大报告再度发出强烈信号：推动信息技术产业的加速发展仍然是我国在今后一段历史时期内带动基础设施建设、增强产业国际竞争力、进行应用创新推广的战略选择。那么，我们突破发展信息技术产业的抓手在哪里？

加快建设高速宽带、3G/4G网络，打造畅通的信息基础通道。早在2006年，我国第一个信息化发展战略就制定了信息化发展的一系列目标，要求到2020年“为迈向信息社会奠定坚实基础”。我们国家目前的信息化水平如何？十年后我国的信息化水平达到什么程度？大幅提升的幅度将会是多大？这是需要思考和回答的问题。宽带普及率、平均速率、3G/4G终端渗透率、移动互联网与物联网应用普及率，都将随之出台一系列明确的量化指标，这对于信息基础设施的进一步完善、信息化的广泛普及意义重大。应鼓励高速宽带、高速无线网络的基础设施建设，加速现有网络的升级改造，大力优化信息技术产业升级的现实基础。

加速智慧城市建设，利用信息技术创新社会管理和民生服务。十八大报告明确提出要加强和创新社会管理，加强社会信息化建设，这本身就是智慧城市发展的一个重要目标。智慧城市通过广泛部署的物联网端点的数据采集、云计算技术的数据存储、大数据技术的信息挖掘，可以极大地支持创新社会管理。截至2012年2月，中国有28个省区市的154个城市提出建设智慧城市，计划投资规模超过1.1万亿元。其中41个地级以上城市都在“十二五”规划或政府工作报告中提出建设智慧城市。应有效利用智慧城市的建设契机，加强信息化系统对社会管理和民生工程的优化作用，拉动智慧城市相关的ICT市场发展，但要在实施过程中加强监管，避免盲目投资和重复建设。

加速智能终端和移动互联应用的深化普及，扩大信息技术应用推广的受众面。十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这意味着未来10年中国GDP 和人均收入的年均增长率将保持在大约7.1%以上，居民人均收入的增加不仅能拉动传统消费品行业、零售行业的发展，同时也会带动耐用消费品行业的发展，如电脑、电视、冰箱、洗衣机、汽车等，以及居民家庭数字内容与服务市场。因此，消费类PC、笔记本电脑、超级本、平板电脑、智能手机、网络电视、网络服务、数字内容等市场将长期保持快速稳步的增长。应大力支撑本土品牌的智能终端产业加速发展，抢占国际潜力市场，并积极鼓励相关应用、服务产业的开发和创新，以基于智能终端的优质本土应用服务来拉动需求，延伸受众市场。

加速发展企业级信息化市场，把两化融合工作落实到现实载体。随着下一代互联网、移动通信、物联网、云计算等新技术的发展，信息技术深刻改变着一切产业的面貌，移动支付、移动医疗、车联网、智慧农业等新应用正让传统产业焕发新机。工业化与信息化深度融合将使得工业软件及行业解决方案市场长期呈增长态势。截至2011年年底中国城镇化率为47.5%，未来10年将超过60%，城市IT基础设施和服务的市场仍将持续增长。农业现代化需要大量信息技术的支持，农村宽带基础设施、农村综合信息服务站建设、农村基层电子政府管理解决方案、农业中的物联网技术、乡村个人终端等市场将长期稳步发展。应大力鼓励各类企业的信息化升级工作，积极发展第一、第二产业的信息化创新应用，推广对传统流程优化成功的应用案例，把信息化与新型工业化，乃至与城镇化与现代农业化的融合落到实处。

加速培育数字内容和数字媒体产业发展，抢位发展信息技术新兴业态。十八大报告在文化强国建设方面指出：加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络规范有序运行。这深刻体现出国家对以网络手段推进文化产业发展的重视。中国文化产业“十二五”规划也提出了产值从2010年的4000亿元，提高到2015的9000亿元。中国网络游戏市场增速将更快，预计到2015年将增长到789.3亿元，5年的复合增长率达20%。数字影视及数字动漫产业未来也将稳步成长，这都将促进数字内容行业ICT市场的增长。应积极培育数字内容和数字媒体产业，对相关企业的给予扶持，为未来数据内容和数字媒体产业的蓝海积聚潜在力量。

在新的历史条件下，应更好地把握十八大带来的新要求、新任务、新机遇。我国发展信息技术产业要准确把握云计算、移动化、物联网和大数据等新兴技术浪潮触发的生产流程、生活方式的变革，更深刻地认识建设基础设施平台能力、打造产业体系生态系统、推广普及新兴技术应用的重要性，持续加速推进“新四化”的深度融合。