昭通市彝良县围绕进一步简化审批程序，切实提高投资项目审批效率，改善投资软环境，于近日全面启动实施投资项目集中审批制度，采取“就近申报、一窗受理、同步审批、三级联动、限时办结、全程监督”的运行模式，构建网上和实体联合审批平台，逐步形成行政成本降低、审批时限缩短、审批效率提高、监督管理到位的投资项目集中审批机制。

    该县明确凡在县行政区域内使用政府性资金或由企业出资建设的所有投资项目，均由县政务服务中心设立的投资项目审批服务窗口统一受理。

    在受理办理中坚持“三个原则”。一是就近申报、集中受理原则。项目业主就近向所在地政务服务中心申报，由县政务服务中心投资项目审批服务窗口集中受理，窗口工作人员收到申报资料后，对其进行形式审查，并及时、准确地统一分送到相应的部门工作窗口。二是同步审查、并联审批原则。由县政务服务中心具有审批权限的部门工作窗口同步审查申报资料；涉及并联审批的事项，由县政务服务中心指定审批部门先行受理，通过中心网络平台获取必需的批复文件。对涉及2个及2个以上部门联合审批的项目，由县政务服务中心组织有关部门进行会审，并按照并联审批工作规程进行审批。三是限时办结、全程监督原则。部门工作窗口应从申报资料齐全之日起，在承诺时限内完成审批工作，并将审批结果反馈至县政务中心投资项目审批服务窗口，由政务服务中心作出审批决定并告知项目业主。由县监察局通过电子监察系统，对投资项目审批各环节进行实时跟踪监督，并将纳入政务服务中心的审批事项、部门窗口收件、受理、审查、批复等信息及时在网络平台发布，实现投资项目审批流程信息共享、公开透明、全程监督。

    通过县政务服务中心的实体平台和投资项目电子审批系统，实行投资项目集中审批。一是实体平台。县政务服务中心是办理投资项目审批服务的实体平台。县政务服务管理局代表县人民政府对进驻部门工作窗口的审批工作进行管理、协调和监督考核。根据工作需要，在政务服务中心增设投资项目审批服务窗口，负责组织开展投资项目集中审批工作。调整政府服务中心窗口设置，将交通、安监、环保、水务、文体广电、防震减灾、气象等7个部门窗口设置为独立窗口。二是网络平台。将县政务服务中心网络接入云南省电子政务网，并将网络延伸到涉及投资项目审批的部门工作窗口，形成互联互通的投资项目审批系统。同级中心部门工作窗口与职能部门通过电子政务网实行互联，统一使用投资项目审批系统，加强信息沟通、协同配合，实现审批信息资源共享。三是三级联动。县政务服务中心运用投资项目审批系统，以 “ 项目业主—中心—项目业主”横向和 “ 中心—中心”纵向的网格方式，实现省、市、县三级联动审批，达到投资项目审批资料传输电子化、审批受（办）理信息化、审批过程智能化和审批高效化的目标。（肖荣旺）