发挥微博在建立服务型政府中积极作用
来源:视点陕西 更新时间:2013-02-21

微博,即微博客(MicroBlog)的简称,是网上个人日志类信息发布平台——博客的微小化,是一个信息分享、传播以及获取的简便平台。网民可以通过WEB、WAP及其它客户端,以不超过140字的文字量发布信息,实现即时传播和分享。微博更重要的是可以通过手机这一大众化的工具来便捷即时地发布并传播信息。它具有即时性、互动性强,准入门槛低的优势。

政务微博,是指中国政府部门推出的官方微博账户,是以传递政务信息而开通的官方微博平台,是网络问政在微博领域的延伸和补充。政务微博作为政府在互联网上的一个窗口,不仅带来传播手段的创新,更重要的是政府执政理念、观念的转变。政府秉持全心全意为人民服务的理念,将真实的情况在网上公开,增强政府施政行为的透明公开力度,赢得公众的理解和认同。政务微博的迅速传播促进了公众知情权与参政权的发展。政务微博通过网络为互动传播提供了便捷之路,为公众提供了较大的主动权,任何人都有权利平等地成为信息的发布者与传递者,保障了公众的言论自由权,政务微博扩展了政府与公众的互动空间。

政务微博在一定程度上增加了亲民性,吸引公众的关注,缩短政府与公众之间的隔阂,成为公众表达诉求最直接有效的渠道,化解社会中的各类矛盾,排除存在于公众中的各种潜在隐患。通过这一平台的搭建,既能反映出公众的心声,表达公众的情感,增进政府管理与决策的科学民主,对政府起到有效的监督制约作用,也能在很大程度上提升政府行政管理和社会服务水平,通过”事前排查预防、事中调处化解、事后回访保障“的工作方式,在多阶段、多环节上着力梳理和解决各种社会矛盾,从而让政务微博成为维护社会和谐稳定的“稳压器”。

有数据显示,2009年我国微博注册用户只有800万,2010年底达到7500万,增速高达837.5%;2011年底微博用户数达到2.5亿,比2010年底增长了296.0%,截至2012年6月底,微博用户数达到2.74亿,较2011年底增长9.5%,可见其用户群体庞大。微博理所当然地成为政府与民众沟通的主要途径,极大地影响着中国互联网舆论的广度和深度。政务官方微博作为一种颇富生命力的新型传媒,如能对其进行科学引导和合法规范,必将使微博演绎成一股良性的公民力量,推动民众与社会和国家的互动和谐发展。笔者认为,当前应采取有效措施,发挥微博在建立服务型政府中的积极作用。

完善网络立法。近年来,网络谣言泛滥,已经严重污染了公共信息环境,扰乱了社会秩序,引起了广大受众的公愤,因此,净化信息环境势在必行。党的十八大报告提出要“推进网络依法规范有序运行”,特别强调“依法”管理。近期,全国人大常委会表决通过了《关于加强网络信息保护的决定》。我国已经制定了一些与互联网管理有关的包括《互联网信息服务管理办法》等行政法规和部门规章,但总体看,有关网络信息保护和政务微博的法律规范还比较薄弱和欠缺。相关部门应适时出台规范官方微博的行政规范性文件,各级政府部门应根据具体情况制定管理办法。进一步完善公民网络行为的法律制度,通过立法加强网络安全、微博信息的监管,保护公民个人隐私和信息,保障公民正常网络生活秩序,进一步维护整个互联网行业的持续健康发展。实行官方微博管理部门化,获得相应的政策和财政支持,并建立官方微博的常规化管理机制。官方微博运作过程的各环节都应引入责任机制,以保障制度的有效落实。

提高政务微博的公信力。公信力是网络问政的基础,没有公信力网络问政无从谈起。微博运营商应建立政务微博专用注册平台,实行实名认证,要求注册人加填相关政府部门及个人注册信息,并进行审核以减少非政务微博的虚假注册机率;政务微博的运行和管理主体,应树立正确的思想理念和高度的责任心。公众应加强主人翁意识,提升公平正义感,发挥民众对政府的监督作用。政务微博的传播效果,根本上还取决于政府实际工作的好坏,只有做到网上网下一致,政务微博才能更多赢得公众信任,其所传播的信息也才能更多为公众接受。

增强政务微博的有效互动。政务微博在政务公开、民意表达、收集舆情等方面发挥了很大作用。为了更好地创造条件让公众了解政府、监督政府,形成人民群众的“下情上达”和政府的“上情下达”的良好局面,政务微博应与公众加强互动与理性沟通,理性沟通是促使有效互动交流、健康发展的保障。政府开微博,是政府网络问政的全新挑战,会让政府更加注重使命和责任,从而推动服务型政府的建立。推动民主政治、促进问题解决、提高执政能力。

政务微博和政府网站互为依托。政务微博和政府网站都是政府通过网络进行社会事务管理和提供政务服务的重要途径,但政务微博更靠近社会的前端,强调的是信息的沟通与互动,突出信息和服务的即时性;而政府网站更多的是提供一个政府公共服务的平台,强调政务服务在网络平台上应用的深度和广度,突出信息的权威性和服务的效果,两者是前端和后端的关系,或者说是窗口和平台的关系,因此,应使二者紧密结合,互为依托,相互协作,发挥更大作用。