讯 近年来，随着城市化进程不断加快，“空挂”户、“口袋”户、流动人口等计划生育“特殊人群”随之增多，宣州区积极探索城区人口计生管理工作新路子，在城市社区建立“网格化”管理制度，利用“网格化”管理模式，有效地破解了城区计生工作难题，提升城市和流动人口计划生育服务管理水平。

　　该区辖4个城市办事处，15个城市社区。辖区户籍人口112833人，其中常住人口143841人，育龄人口61499人，已婚育龄妇女34731人，流动人口14939人，其中流入人口13167人。城区办事处根据社区地域面积、人口数量，按照“属地管理”原则，科学划分为若干个网格，以500户(左右)为一个网格，作为一个计生管理单元，共划分网格150个。

　　为了使计生管理工作常态化，该区择优选聘了228名综合信息员担任“网格”管理员，负责网格内的计生管理工作，对“网格”内所有育龄妇女信息进行定期收集，开展日常性管理服务工作。每个“网格”的工作都指定1名街道联系干部、1名社区包保干部，与“网格”管理员“捆绑式”共同负责。“网格”管理员负责各类计生信息摸底，包片干部负责信息核实，办事处按一定的标准对街道、社区包片干部设立绩效工资的考核，形成“社区——责任片——责任块”“三位一体”完善的计生管理网络体系。

　　为规范“网格”管理员职责，该区城区办事处先后制定了“网格”管理员工作规范，建立工作记录、信息采集、优质服务、信息化管理、流动人口管理、药具发放管理、有奖举报、年度考核等一系列工作制度。部分社区还实行“网格”管理员坐班制，每天上午按时到社区报到坐班，将采集的信息报送给社区计生专干。发挥网络优势，通过利用市、区、街道三级的工作QQ群、工作邮箱及时交流个案信息，严格落实各种信息摸底、上报、核实、交流制度，充分发挥全员、WIS和全员流动人口平台主导作用，提升了计生工作效率。加强对“网格”管理员考核力度，提高工作积极性。

　　随着“网格”管理员制度的深入运行，该区城市计生管理服务工作中的盲点逐步消除，属地化管理要求真正落到了实处。通过细化“网格”，实现了纵到底、横到边的无缝隙覆盖，将人户同在、人户分离、流动人口等全部纳入了管理服务范围，大大减少了漏管、漏报等现象，弥补了基层计生工作人员严重不足、变动频繁、无法满足工作需要的现状，从而在根本上破解了城市和流动人口计划生育服务管理的难题。