近年来,宿迁市地税局积极探索专业化管理模式下的执法责任制信息化考核手段,研究开发了税收执法督察机考系统,初步建立起面向“征、评、管、查”各执法环节,集自动考核、风险预防、责任追究、考核通报、综合评价等为一体的风险式执法督察新模式,执法督察工作质效显著提高。
(一)科学研判,找准机考系统研发设计的突破口。解决执法督察工作中在内容、时间、方式等方面的痼疾,以信息一体化建设为原则,涵盖税务行政征收、确认、许可、审批等税务行政执法行为,实现对税务执法全方位、全过程的分析验证,达到监控、检查、考核、追究全面自动化。
(二)高点定位,明确机考系统功能建构的目标值。系统功能设计以满足需要、方便用户、前瞻管用为原则,实现“监控考核自动化、责任追究规范化、风险防范动态化、通报评价一体化”的管理目标。
(三)整合资源,建立风险防控有效运行的联合体。开发应用机考系统同时配套完善执法风险防控的管理及运行机制,强化执法督察资源调配,构建层次递进的执法责任追究体系,全面提升税收执法风险防控效能。
(四)全面应用,提升地税部门税收执法的公信力。全面应用税收执法督察机考系统,实现税收执法督察的动态适时、全面准确,促进追究机制的公正、规范,回避了执法督察的人为因素,问责力度明显提升,部门、个人自觉履职意识增强,地税机关执法公信力得到提高。