改革服务  双管齐下
深圳市市场监督管理局推行全流程网上商事登记模式
 
讯（记者 张亮）7月29日，深圳市市场监督管理局召开了“全流程网上商事登记新闻发布会”。记者从发布会上获悉，《深圳经济特区网上商事登记暂行办法》从8月1日起正式实施，意味着深圳真正意义上实现了商事主体“全流程、无纸化”的网上登记。
 
据悉，深圳市从今年3月1日起实施新的商事登记制度后，民间投资创业热情被极大地激发，商事登记量剧增。据统计，2013年3月1日至7月20日，深圳新登记商事主体16万户，相当于2012年全年新登记主体数量。奔涌而来的商事登记大潮既展示了营商环境的改观，也不可避免的给创业群众带来诸如“排长队”、“办事轮候时间长”等困扰。作为商事登记机关，深圳市市场监督管理局一方面增加窗口工作人员、优化办事流程以减缓窗口压力，一方面从根本入手，创新商事主体全流程网上登记制度，并迅速开发了相应的网上登记系统，使商事主体登记完全进入信息化时代。
 
商事登记制度改革创造了更好的营商环境，“全流程网上商事登记”则提供了更加优质的服务。据深圳市市场监督管理局徐友军局长介绍，全国不少地方包括之前的深圳，都推出了网上商事登记的相关便民措施，但却都只是登记注册的某一环节实现了网上办理，例如网上提前预约办理，或者是先取得纸质营业执照后再转化为电子营业执照，都无法彻底脱离提交纸质材料、相关人员亲笔签名确认、领取纸质营业执照、保管纸质档案这些环节。深圳此次推出的“全流程网上商事登记”，采用了全程信息化、电子化设计，申请人可在网上完成注册并申请办理业务，商事登记机关则在受理审核通过后颁发电子营业执照和存储电子档案，从用户注册到取得电子营业执照，申请人无需到达现场提交材料，股东可远程电子签名等。也就是说，足不出户拥有一家企业在深圳成为了现实，这在全国也是史无前例的一次创新。
 
借助社会资源，创造性引入社会公众已普遍应用的银行个人数字证书作为办理网上注册登记时进行身份认证和电子签名的工具，是全流程网上商事登记的另一个亮点。银行个人数字证书具备办理条件严、应用范围广等优势，能提高商事登记的真实性，为后续的商事主体信用监管打好基础，通过申请者个人信息与商事主体信息的真实关联，可实现商事主体信用体系和个人信用体系的有效对接，对于促进社会诚信体系一体化建设具有重要意义。据悉，深圳市市场监督管理局已与当地的工商银行、建设银行签订合作协议，在网上登记中引入银行个人数字证书，涉及用户近400万。深圳市市场监督管理局注册分局相关负责人表示，该服务后续将推广到所有的商业银行。
 
据悉，商事主体的全流程网上登记，将产生基于电子签名的电子营业执照和电子档案。电子营业执照将保存于商事登记机关的门户网站，具有与纸质营业执照同等法律效力，且快捷方便通过网上验证真伪，有利于企业网上亮照经营、拓展电子商务。