8月27日,肇东市气象、地震、住建、建筑设计院等部门集中为50家企业办理相关手续。总部在辽宁省的沃丰肥业是肇东招商引资企业,一个下午顺利办完7项手续,董事长李英直竖大拇指:“这办事效率,比我老家都高啊!”
年初以来,肇东市把推行“一站式”审批服务作为全面提升优良经济发展环境水平的“驱动器”、提升产业项目建设质效的“加速器”、提升经济社会发展水平的“助推器”,着力在平台建设、业务整合、手续简化、时限压缩上下功夫,搞创新,提速度。到目前,有31个部门入驻公共服务中心审批,可集中办理115个程序。
源头“梳理”,高标准打造审批服务平台。今年初,这个市以创建电子政务平台为契机,同步对公共服务中心进行“洗牌梳理”、扩容升级。市财政投资150万元专门开发了由政务服务事项库、办理过程信息库、办理结果信息库等数据库组成的新型电子服务平台系统,完成了电子外网网络架设和核心机房设备安装,实现了系统应用平台的一次性投入使用。同时,对入驻公共服务中心的部门进行了重新调整,调出业务不多、关联度不高的部门7个,新增消防、安监、物价等与产业项目和民生服务关联紧密的部门8个,尤其是涉及产业项目建设前审批的部门,全部集中入驻公共服务中心。
环节“清淤”,高质量强化审批服务流程。这个市对照国家基本目录中政府信息应公开事项,对涉及公开的68个市直部门、22个乡镇、4个城区办事处应公开内容逐一进行细化分解,将公开内容划分为民生热点、公共安全、规范性文件、统计信息等10类974项,使政务公开内容更加规范、标准、有序。在此基础上,结合地区实际,新增重点工程实施、土地招拍挂、项目招投标、资产资源发包和“三公”经费使用等5项公开事项。对照国家基本目录中295项行政职权,通过认真梳理各部门、各乡镇行政职权,确定了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政审批等行政职权事项1505项,明确了每项行政职权的名称、内容、办理主体、依据、期限和监督渠道,绘制了行政权力运行流程图,并在政府门户网站进行了公示。对照国家基本目录中25项便民服务事项,最终确定各乡镇、各部门便民服务事项26项,并编制了政务服务事项内容信息表,经该市政府常务会议审查通过实施。建立全程监控、预警纠错、督察督办、投诉处理、统计分析、绩效评估、事项查看和视频监控“八位一体”的电子监察机制,全面监察各部门政务公开和政务服务情况。
时限“提速”,高效率实行效能监管。这个市专门下发了《肇东市行政效能监察方案》,将使用电子政务平台的各部门、各乡镇及中省直单位纳入到监管范围,从依法行政、政务公开、政务服务和电子监察4个方面进行百分制量化考核。在公共服务中心、经济开发区等窗口单位和重点部门建立十个行风监测站、68个监测点,赋予监测站全面监督所驻部门履行职责、为民服务、依法行政情况和受理群众投诉等职能,实现了监管前置。