科技提升服务效率——肇东市依托电子政务平台改进工作作风纪实
 　　10月8日，国庆节后第一个工作日，肇东市朝阳区居民张女士在家上网，点击这个市的政务公开网站查询自己餐饮服务许可的办理进度。她说：“现在买东西可以逛网‘淘宝’，也可以找政府办事，省得东奔西跑，几天的工夫就等取证了。”这是这个市改进作风，将科技与服务融为一体，提高为百姓服务效率的一个缩影。

　　今年，肇东围绕如何深入改进工作作风，从打造电子政务公开和政务服务系统入手，建立了以行政权力库为核心的政务服务平台、业务管理平台、法制监督平台、信息公开平台、电子监察平台、支撑拓展平台“一库六平台”架构模式，通过“制度+科技”全面提升政务公开和政务服务水平，实现工作作风的深入、持久改进。

　　科技注入，“电子眼”时时监控无盲点

　　这个市逐系统、逐单位、逐项职权进行梳理，将1505项行政职权和27项便民服务事项纳入政务公开和政务服务软件系统，对过去单一行政职权由多股室、多人审批进行了有机整合，全市共减少审批环节317个。通过合理配置资源和对行政职权的再完善、再优化，实现行政权力全流程网上办理，极大地减少了人为设置障碍。建立了全程监控、预警纠错、督察督办、投诉处理、统计分析、绩效评估、事项查看和视频监控“八位一体”的电子监察机制，对各部门依法行政、网上公开、网上审批的所有环节全程监督，有效约束了行政权力行使和便民服务的随意性，进一步提高了行政效能和办事效率。

　　肇东市质监局局长刘立学深有感触：“以前我们有时候还有个侥幸心理，想着这么多件明天再办吧。现在一点懒不能偷。有没有按时限办，什么时间办的，谁办的，系统都有痕迹。其实，这对于我们来说是好事，是一种督促和爱护。”

　　全市政务服务即办件做到即办即结，代办件大幅提速，职能部门月办件办结率达到了95%以上。

　　公开透明，权力在阳光下运行

　　全市68个市直部门、22个乡镇、4个城区办事处，无论是涉及群众切身利益的教育、医疗、卫生、供电、供水、供气、社会保障、城乡低保、优抚救灾、困难救助等部门，还是部门的职权目录、办事流程、政策依据、申办条件、审批时限、收费依据等事项，都通过网络向社会公开。办事群众可以随时随地通过互联网查询自己所办事项的进展情况，也可以对在办事过程中发现的刁难勒卡、乱收费等不作为、乱作为行为，通过网络或监测点直接投诉，真正做到了行政权力阳光操作，在社会监督下运行。

　　工商局登记注册股驻服务大厅首席代表李维庆说：“以前没进入电子平台，脱离监督，存在随意性；现在办件，有时限要求，不按时办真不行。”

　　直接连线，便民利企最贴心

　　政务公开与电子政务相结合，在政府网站上加大政务公开的力度，及时公布与群众生产生活息息相关的政策文件，方便了广大群众了解查阅，树立了政府网上新形象。

　　电子政务平台以及市、乡、村、屯“四级”便民服务体系的形成，实现了权力运行网络立体化、服务标准规范化、便民事项高效化、服务群众人性化，电子政务服务的触角已经延伸到乡村社区，覆盖到全市各部门，进入到每个家庭单元。同时，电子政务实现外网、内网、电子监察三合一，畅通了政民、政企互动渠道，规范了各职能部门权力，形成全部审批环节闭合流转，有效约束权力的运作过程，通过对审批的全过程监督，有效杜绝不作为、慢作为、乱作为问题的发生。

　　全市通过电子政务系统已办理事项6560件，其中乡镇办件1366件，发出督办、预警提示39个，分配到各单位网上咨询事项28项。城区、乡镇、企业、群众通过电子政务平台办事无差别，在最基层同样享受优质、高效服务。

 
作者： 刘相均 廉宏