2013年11月28日，由中国软件[0.71% 资金 研报]评测中心、中国残疾人联合会信息中心、人民网[0.92% 资金 研报]、腾讯共同举办的“第十二届（2013）中国政府网站绩效评估结果发布会暨电子政务高峰论坛”在北京召开。来自国务院办公厅、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、中纪委监察部、以及国务院49个部门、26个省（自治区、直辖市）和部分地市、区县代表，以及40余家新闻媒体共500余人参加了会议。

中国软件评测中心副主任张少彤介绍了2013年网站绩效评估工作的工作重点，发布了2013年网站绩效评估结果，并指出了当前政府网站发展的趋势、特点和问题。据介绍，2013年政府网站绩效评估更加关注网站的日常运维保障情况，加大了对公众关注度较高的重点服务的评估力度，并对利用新技术提升网站服务能力的情况进行了调查分析。

从评估结果来看，当前政府网站发展的现状可以总结为如下五个方面：

一是网站日常运维保障机制进一步完善。多数政府网站能够按照国办函2011年40号等文件的要求，定期开展自查自纠，及时发现并整改问题。部委、省、副省级、省会政府网站的首页链接全年可用性已经达到了99.1%，二级、三级页面链接的全年可用性分别达到了95.3%和81.2%，与2012年相比均有显著提升。各级政府网站加大了信息的发布力度、关闭了一批长期不更新的栏目。超过3个月不更新的栏目比例由2012年的48%下降至32%。

二是重点领域信息公开稳步推进。工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、质检总局、上海、安徽、广东、福建、湖南、长沙、武汉、罗湖等政府网站，按照国办函73号文和100号文的要求，建立了信息公开专题专栏，加强政策文件及解读、工作计划安排及进展等信息的及时全面公开。

但是，不少政府尚未推出重点信息公开专栏，已经建立专栏的网站其公开效果也不尽如意。一是信息公开的全面性明显不足。以行政权力公开为例，仍有超过60%的政府网站尚未全面整合各类行政权力信息，近80%的政府网站未提供详细行政审批的流程图。二是信息的准确性、及时性有待提升。超过40%的政府网站，在国家发文下放和取消行政审批、取消和免征行政事业性收费通知的3个月之后，仍未对行政权力信息进行相应的调整。

三是服务丰富度持续提升，重点服务建设有待加强。多数政府网站能够按照党和国家的要求、社会公众的关注点建立服务专题，整合服务资源、丰富服务内容。同时，北京、湖南、湖北、佛山、长沙、柳州等部分网站围绕社会公众关注度高、办理量大的服务加强了重点服务建设，取得了较好的效果。

但是，超过80%的政府网站尚未围绕重点需求开展办事服务的建设，其现有的服务内容与用户实际需求之间存在较大的差距，主要表现在三个方面：一是服务内容不够全面。以生育服务证为例，绝大多数网站提供了男女双方均为本市户籍、初婚初育的服务内容，但对一方是外地户籍、非初婚初育等情况如何办理的内容则鲜少涵盖。二是服务内容人性化程度较低。超过70%的重点服务，都是以罗列政策文件要求的方式提供服务资源，仅有极少数的网站能够按照口语化的方式进行解读、并提供相应的表格填写说明。三是服务准确度较低。部分重点服务的办理依据、办理流程、办理地址等已经发生了变化，但网站尚未调整，甚至有个别网站抄袭其他网站内容。

四是互动保障机制逐步完善，智能化交流平台建设开始起步。多数政府网站的互动交流水平持续提升，咨询答复时间进一步缩短，围绕社会热点的在线访谈和民意征集次数有所增加。部分网站的互动交流平台已经成为其履行职能的主要平台阵地，有效地支撑了业务工作的开展。此外，海关总署、国家林业局、济南、佛山、唐山、宿迁等部分政府网站基于历史资源建设互动知识库，开通了网上智能互动平台，提供更加及时、有效的交流，进一步提高了互动效率。

五是移动政务客户端建设任重道远。评估数据显示，我国移动政务终端的建设尚处于起步阶段，这主要表现在四个方面：一是移动政务客户端的建成开通率较低。部委、省、地市和区县开通移动政务客户端的比例分别为25%、31%、11%和4%，绝大多数政府部门、地方尚未开通。二是安全隐患突出。多数移动政务客户端存在着比较明显的安全隐患，包括，软件易被反编译；资源文件、代码易被篡改，敏感数据传输无加密，客户端和服务器通信不安全；客户端卸载时，程序、数据和配置信息不能完全清除；登录密码尝试没有次数限制；用户输入数据易被其他设备或程序非授权获取等五大类问题。三是服务内容单薄，更新维护有待增强。已经上线的移动政务客户端均具备了动态信息发布功能，但近3成的移动终端存在信息更新不及时的现象。此外，超过半数的移动政务终端不能提供业务查询服务，服务内容较为单薄。四是服务功能单一。多数移动政务客户端没有充分发挥移动智能终端的优势特征，没有提供时下常见、主流的第三方平台分享功能、消息推送功能、基于地理位置的服务功能（LBS）等深度服务功能。

会上，中国电子[-3.17%]信息产业发展研究院院长罗文、工业和信息化部信息化推进司司长徐愈分别致辞。

中国残疾人联合会信息中心主任崔慧萍、人民网副总裁罗华分别结合无障碍建设和网络舆论引导的专项评估内容和情况，介绍了国家的相关要求和互联网的发展趋势，提出了改进的方向。腾讯公司副总裁江阳就网上政务服务与微信的结合和发展趋势做了专题介绍。　国家林业局、上海市、广西壮族自治区作为优秀政府网站代表，向参会人员介绍了网站运维管理的机制建设、内容创新和新技术应用等方面的做法。此外，国家信息化专家咨询委员会王安耕结合十八大和十八届三中全会的精神，从数据开放和利用的角度，对加强政府网站建设、提升政府网站服务能力提出了意见建议。

在下午召开的高峰论坛上，部分优秀政府网站代表和技术专家围绕“智慧政府与开放服务”与“政府网站资源整合”分别进行了主题演讲。商务部、武汉市交通管理局，以及中国软件评测中心和拓尔思[0.85% 资金 研报]信息技术股份有限公司，结合智慧政府的总体框架和发展趋势，就政府部门加强数据开发服务、建设政务微信和移动政务终端等做了详细介绍。

部分评估结果：

部委、省级、副省级城市、省会城市、地市和区县政府网站前3名分别如下：

部委网站：商务部、质检总局、林业局。

省级政府网站：北京、上海、四川。

副省级城市政府网站：青岛、深圳、广州。

省会城市政府网站：广州、长沙、成都/济南（并列第3）。

地市政府网站：佛山、中山、无锡。

区县政府网站：北京西城区、深圳罗湖区、厦门思明区。

政务移动APP专项评估前3名分别如下：

部委：税务总局、工商总局、林业局；

省级：北京、甘肃/浙江（并列第2）；

副省级城市：深圳、厦门、青岛；

省会城市：福州、长沙、济南；

地市：佛山、柳州、郴州；

区县：上海嘉定区、佛山禅城区、上海黄浦区。

无障碍专项评估中，部委、省级、副省级城市、省会城市前3名分别如下：

部委：安全监管总局、教育部、外汇局/工业和信息化部/质检总局（并列第3）；

省级：上海、湖北、云南；

副省级城市：深圳、青岛/厦门（并列第2）；

省会城市：贵阳、呼和浩特、西宁。