依法行政是建立法治型政府的具体要求，是依法治国的重要内容。作为肩负“为国聚财，为民造福”重任的国家行政机关，各级地税部门尤其是基层地税部门要深刻认识推进依法行政的重要意义，把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终，规范执法、优化服务，更好地维护纳税人的合法权益，促进征纳关系的和谐，推动地税各项事业科学发展。

　　今年以来，河池市地税局牢牢抓住教育培训这个根本，加强教育、提高素质，不断夯实依法行政基础。基层地税部门必须始终坚持抓学习强意识、抓培训强技能，不断提升地税干部的执法能力。首先，要强化法制教育，稳步提高地税干部的法律素养。一方面，统一部署地税系统领导干部学法用法工作，积极推动领导干部学法，坚持定期集中学法制度，促进领导干部转变思维方式，提高依法行政能力；另一方面，积极推动作为税收执法主体的执法人员学法，通过内部骨干指导、外请师资培训、开展专题讲座、举办知识竞赛等形式，借助网络学院、岗位练兵软件等学习平台，结合“六五”普法，广泛开展以依法行政为主要内容的法制教育培训，不断深化地税执法人员对法治理念的认识和理解。其次，要创新培训模式，全面提升地税干部的执法能力。以网上练兵为平台，注重技能培养，让地税干部深入学习和了解各类执法知识，掌握更多的岗位技能；以实践基地为阵地，将课堂学习延伸到工作实际，通过工作实践及时发现自身执法的不足，在学习实践中不断提高税收执法水平和依法行政能力；以课题培训为牵引，注重方式创新，结合实际开展税收基础业务学习调研活动，并就各类业务执法课题开展调研，以调研带动法制技能培训。

　　牢牢抓住制度建设这个核心，健全制度、规范流程，不断完善依法行政机制。基层地税部门要始终坚持抓制度促规范、抓管理强责任，不断完善重大决策体系。要进一步健全规范执法制度体系，对税收管理、服务、监督等税收执法环节进行细化分解，梳理并完善税收执法的标准化流程，逐步实现“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的科学管理机制；推行税收执法责任制，完善税收过错责任追究实施办法，加强对基层执法部门的评议考核，积极探索执法责任制考核方式，充分运用包括绩效考核在内的各项考核成果；完善重大科学决策机制，认真贯彻落实“三重一大”决策制度要求，坚持重大行政决策事项集体审议，成立依法行政工作领导小组，负责研究部署依法行政工作，重大事项一律需提交领导小组集体讨论，为依法行政提供有力的组织保障。

　　牢牢抓住执法监督这个关键，强化监督，注重实效，不断提升依法行政水平。基层地税部门要始终坚持抓监督促落实、抓评议促成效，不断规范地税干部的执法行为。要强化事前监督，实施风险预警，注重源头控管，充分运用“两业”税收管理信息、发票预警、个税扣缴等系统软件，对重点行业、重点税源进行重点监控；强化事中监督，认真开展税收执法督察，针对征、管、查、处、减、免、罚等重点执法环节，坚持开展执法督察、执法监察、专项执法检查；强化事后监督，严格重大税务案件审理，认真落实税务行政处罚自由裁量权执行标准，积极开展税收执法案卷评查，做到以查促管，有效纠正管理疏漏，防范执法风险；强化外部监督，积极推进电子政务建设，完善网上咨询、网上审批、调查测评、投诉举报等服务功能，搭建以地税网站为基础，以服务热线、举报信箱等为辅助的立体化监督平台，同时积极引入外部监督力量，认真组织政风行风评议。

　　2013年，河池市地税系统依法行政示范点(单位)创建工作实现了“满堂红”：河池市地税局、罗城仫佬族自治县地税局通过市政府申报“自治区依法行政先进单位”称号，目前已审定通过，待下文确定；天峨县地税局、东兰县地税局分获全区地税系统“依法行政示范单位”（第一批）称号；市局、天峨县地税局、宜州市地税局分获市“依法行政示范单位”称号；天峨、东兰、金城江、罗城、环江、南丹、巴马、凤山、大化等9个县（区）地税局分别荣获县级“依法行政示范单位”称号。

　　（黄庆忠 张宗慧）