甘肃省政府召开第二次廉政工作会议
部署政府系统廉政建设和反腐败工作

 
　　2月11日，在国务院廉政工作会议结束后，省政府立即召开廉政工作会议，贯彻落实十八届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和十二届省纪委三次全会精神，安排部署2014年全省政府系统廉政建设和反腐败工作。省委副书记、省长刘伟平出席会议并做重要讲话。省委常委、常务副省长罗笑虎主持会议。省委常委、副省长咸辉，副省长郝远、李荣灿、王玺玉、张广智、黄强出席会议。省委常委、省纪委书记张晓兰应邀出席会议。
　　刘伟平指出，过去的一年，全省各级政府各部门在改进工作作风、转变政府职能、规范权力运行、管好用好财政资金、深化政务公开、推进依法行政、加强监督检查等方面取得积极进展，政府系统廉政建设和反腐败工作取得明显成效。但一些地方和部门在行政审批、项目资金管理等方面违规违纪现象还时有发生，“四风”问题仍较突出，奢侈浪费现象还依然存在，一些群众反映强烈的突出问题还没有很好解决，等等，这些问题必须要高度重视，认真加以解决。
　　刘伟平强调，各级政府各部门要进一步落实中央八项规定和省委“双十条”规定，聚焦“四风”突出问题，结合开展党的群众路线教育实践活动，有针对性地开展专项治理行动；要认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合实际抓紧研究制定贯彻落实的实施细则和配套制度，对经费管理、国内差旅、因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等进行全面规范；要严格落实国务院“约法三章”，从严控制楼堂馆所建设和办公用房维修改造，从严控制机构编制，从严控制“三公”经费支出；要积极推行政府购买社会服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，实行办事不养人；要认真落实中央关于公务用车制度改革有关规定，继续深化公务用车专项治理，积极研究制定我省公车改革方案，并认真组织实施。
　　刘伟平强调，要进一步抓好简政放权，稳步推进政府机构改革，着力在优化部门“三定”方案、调整部门内设机构和职能配置上下功夫，重点解决部门职责交叉和分散问题，认真做好各级卫生计生和新闻出版广电机构的整合组建等工作，按照规定要求和时限，完成新一轮政府机构改革任务；要深化行政审批制度改革，制定出台全省推进行政审批制度改革工作的指导意见和实施方案，进一步加大清理、取消和调整行政审批事项工作，下决心解决提高审批门槛、增加审批要件、明放暗不放等问题，对取消行政审批事项的落实情况进行全面清理检查，对以审核、登记、备案、年检、认定等方式搞变相审批的要严肃处理；要进一步清理、整合、规范财政专项转移支付项目，财政部门要对专项转移支付项目进行清理，该取消的取消、该合并的合并、该调整到一般性转移支付的要及时调整，属基层事务的一律划入一般性转移支付，逐步取消竞争性领域专项和相关配套资金，严格控制引导类、救济类、应急类专项，严格按照法律规范设立和审批新增专项转移支付项目。
　　刘伟平强调，要进一步加强政府系统廉政制度建设，加快推进投资体系改革，建立投资负面清单制度，凡市场主体能自主决定的，一律不再进行审批；要加强公共资源交易监管，健全公共资源交易诚信体系，改革专家库管理、监督和使用机制，推进公共资源交易公开透明、管理规范，拓宽进场交易事项的领域，推动国有或国有控股企业限额以上工程建设、产权交易、大宗物资采购进场交易，行业主管部门切实履行监管责任，坚决纠正和查处围标串标、挂靠借用资质等问题，严禁领导干部违规干预和插手公共资源配置；要抓紧做好建立不动产统一登记工作体系的前期工作，研究制定具体的实施意见；要加强现金管理，各金融机构要落实客户身份识别、交易资料保存、大额与可疑交易报告、个人银行结算账户备案等制度，加强检测、追踪、协查，为发现和查处腐败案件提供线索和证据支持，逐步将特定非金融机构纳入反洗钱业务主体，严格落实公务卡强制结算目录制度。
　　刘伟平强调，要进一步严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以“零容忍”的态度，始终保持对腐败行为的高压态势，行政监察机关要聚焦廉政建设和反腐败工作，突出执纪监督问责，紧盯公共权力和公共资金，加强对行政机关及其公务员执法、廉政、效能情况的监察，强化行政问责，严肃查处违纪违法行为；审计机关要强化审计监督，凡是使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督，实现审计全覆盖，切实加大对扶贫、保障性住房、低保等民生资金的审计监督，围绕“三公”经费、会议费和楼堂馆所项目开展专项审计；监察与审计机关、专门监督机关与行业主管部门都要加强协作配合，建立健全线索移送、案件协查、结果运用等机制，形成监督合力，提高监督实效。
　　刘伟平强调，要进一步深化政务公开和各领域办事公开，严格落实政府信息公开条例和政务公开相关规定，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到各项行政行为的全过程，持续深化重大建设项目和社会公益事业等信息公开，落实教育、医疗、通信、电力等公共服务单位和企事业单位人员招录等各领域办事公开制度，自觉接受社会监督；大力推进财政预算公开，政府预算要全部公开到支出功能分类的项级科目，转移支付预算公开到具体项目，除涉密部门外，政府各部门都要公开本部门预决算，并逐步公开到基本支出和项目支出，所有使用财政资金的“三公”经费都要公开；全面推进政务服务中心标准化建设，硬件不达标的要扩容改造，运行平台要与省级做好对接；要加强电子政务建设，按照有关要求和时间节点，全面落实基础设施、信息资源、应用系统、服务窗口和门户网站等方面的建设任务，充分发挥电子政务平台的功能和作用。
　　刘伟平强调，要进一步强化纪律约束，把遵守政治纪律摆在首要位置，思想上行动上始终与党中央保持高度一致，凡是省委省政府交办的事项，要有方案、有措施、有结果、有反馈，切实落实到位，决不允许打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通；要严明组织纪律，严格执行民主集中制，对违反民主集中制、不严格执行请示报告制度的，要严肃批评教育，情节严重的要按规定给予组织处理或纪律处分；要严格财经纪律，加强机关内控机制建设，严格落实财务管理各项制度，规范购置和处置行为，杜绝无预算、超标准采购和配置资产，规范财务报销审批程序，加强会计监督，防止报销应由个人承担的费用，继续开展“小金库”专项治理，杜绝单位私设“小金库”问题，加强部门预算管理，科学合理安排预算计划，强化预算约束力。
　　刘伟平要求，做好今年政府系统廉政建设和反腐败工作，省政府要发挥表率作用，坚持从政府做起，从政府领导做起，以身作则，管好家属和身边的工作人员，以上带下，省直各部门主要负责同志要带头遵守廉洁自律的各项规定，严格执行领导干部报告个人有关事项制度；要严格落实党风廉政建设责任制，各级政府党组和省直部门党组(党委)要切实承担起党风廉政建设主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好就是不称职的意识，做到常研究、常部署，抓班子、班子抓，抓具体、具体抓，领导班子成员要切实落实“一岗双责”，既抓好分管的业务工作，又抓好职责范围内的党风廉政建设工作；要充分发挥效能风暴行动的推动作用，按照2014年全省效能风暴行动重点工作安排和有关要求，认真抓好落实，以推进廉政建设和反腐败工作的新成效，为全面深化改革、建设幸福美好新甘肃作出新的贡献。
　　省政府组成部门、直属特设机构、直属机构、部门管理机构主要负责同志在省分会场参加会议。省纪委、省委各部门、省人大办公厅、省政协办公厅、省高级人员法院、省检察院负责同志，各民主党派省委会、省工商联负责同志和省监察厅特邀监察员受邀参加会议。各市州、各县市区班子成员和政府各部门负责同志在所在市州、县市区分会场参加会议。